【正文】 進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，努力提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析利用，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的 “ 信息、咨詢、監(jiān)督 ” 作用，為黨的建設(shè)和組織工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。只有高標(biāo)準(zhǔn)地完成黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，才能更好服務(wù)于黨的建設(shè)和組織工作。大局觀念是方向。二要明確工作目標(biāo)。從事黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的同志要努力成為黨建工作的信息庫、資料員，要透過數(shù)字看本質(zhì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的 “ 信息、咨詢、監(jiān)督 ” 作用，為黨的建設(shè)和組織工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三要增強(qiáng)責(zé)任感。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一個(gè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn) 確性都會(huì)影響全市黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 二、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要做到實(shí)事求是，首先，要深入基層，了解實(shí)情。其次，要深入學(xué)習(xí)，吃透政策。要向基層學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，這樣才能把握住統(tǒng)計(jì) 工作的方向和原則，保持統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，工作比較平淡，大家對(duì)于變動(dòng)的數(shù)據(jù)，也容易習(xí)慣化。 三、要注意抓工作落實(shí)。統(tǒng)計(jì)工作要為組織工作科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須要以 “ 踏石留印、抓鐵有痕 ” 的精神抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們將按照自治區(qū)黨委組織部的要求，制定下發(fā)《黨內(nèi)統(tǒng)計(jì) 工作暫行規(guī)定》，各單位要結(jié)合本地本單位實(shí)際，進(jìn)一步建立完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核匯總、統(tǒng)計(jì)資料歸檔、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供利用、統(tǒng)計(jì)工作檢查監(jiān)督等制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。二要明確責(zé)任。大家要正確認(rèn)識(shí)應(yīng)負(fù)的職責(zé)。二要督促檢查?？h區(qū)組織部門務(wù) 必要下基層進(jìn)行督促檢查。 同志們，今年的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握年報(bào)工作要求和軟件使用方法，回去后要及時(shí)做好匯報(bào)，搞好培訓(xùn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。 【領(lǐng)導(dǎo)在工作座談會(huì)講話稿】二 設(shè)立特派組是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制的又一次改革，是民生項(xiàng)目監(jiān)督體制機(jī)制的進(jìn)一步創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的一種新的嘗試。以前工資、社會(huì)保障、辦公經(jīng)費(fèi)等都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)，所以感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有很大的掌控權(quán)和話語權(quán)，雖然作為紀(jì)委書記，也很難進(jìn)行大膽的監(jiān)督。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)作為基層一線，工作多，任務(wù)中，在原來的工作中， 雖然是紀(jì)委書記，但仍然負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少，沒有充分發(fā)揮好職能作用。 民生 成立以來，大大突破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察傳統(tǒng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確定 直接受區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)， 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系， 有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作進(jìn)行巡查。 工作中，我們主要以紀(jì)檢監(jiān)察工作為中心，圍繞中心促進(jìn)民生 的創(chuàng)新工作，主要體現(xiàn)在： 一、強(qiáng)化主動(dòng)開展對(duì)黨委政府的巡查力度。 二、強(qiáng)化民生項(xiàng)目資金的備案與監(jiān)督檢查力度。 三、強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)督查力度。定期梳理涉及民生的信訪件，對(duì)涉及重要民生問題的給予高度關(guān)注，作為查辦重點(diǎn)。 設(shè)立以來，始終在辦案中很好地堅(jiān)持了保民生的理念和做法，從紀(jì)檢監(jiān)察角度切實(shí)促進(jìn)民生，在辦案過程中發(fā)現(xiàn)案件牽涉民生問題時(shí)，不僅要查清違紀(jì)違法事實(shí)，還要解決損害群眾利益的民生問題。由于推行機(jī)構(gòu)編制實(shí) 名制管理工作涉及面廣、工作量大，且對(duì)部門在機(jī)構(gòu)編制人員管理等方面都出臺(tái)了一些新的規(guī)定，前期的數(shù)據(jù)采集等相關(guān)工作的準(zhǔn)備和正式實(shí)施后相關(guān)規(guī)定的落實(shí)任務(wù)都很重，需要我們高度重視，精心組織實(shí)施，全力抓好落實(shí)。 根據(jù) 2024 年機(jī)構(gòu)編制年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )兩級(jí)行政編制 (含公、檢、法、司專項(xiàng)編制 )1924 名，實(shí)有 1816 人 。從總量上看，我縣行政編制控制在省核撥行政編制總額內(nèi)，并且行政、事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)都沒有超過核定的編制總量。機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為不僅導(dǎo)致人浮于事，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且難于糾正，分流困難大。一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理的法制觀念不強(qiáng)，意識(shí)淡薄，大局意識(shí)缺乏。長期以來，機(jī)構(gòu)編制管理存在著 “ 重審批、輕監(jiān)管 ” 等問題，機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作沒有真正落到實(shí)處，對(duì)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題沒有行之有效的監(jiān)管措施 。三是部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不完善。 這些問題嚴(yán)重影響了機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理的嚴(yán)肅性和有效性，影響了行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革成果的鞏固，影響了黨和政府的形象，必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。什么是機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理 ?通俗講就是通過建立一個(gè)電子版的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，由機(jī)構(gòu)編制、組織、人力社保、財(cái)政以及四家部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、過程實(shí)時(shí)監(jiān)督、問題實(shí)時(shí)追究、信息資源共享的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使實(shí)際存在的機(jī)構(gòu)與批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)一一對(duì)應(yīng)，實(shí)有人員與編制職數(shù)一一對(duì)應(yīng)，防止和杜絕超編、混編、超職數(shù)配備干部、無序進(jìn)人和 “ 吃 空餉 ” 等問題的發(fā)生。 (一 )實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是中央和省市布置的明確任務(wù)?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》 (中發(fā)〔 2024〕 12 號(hào) )明確提出了要 “ 積極推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理 ” 。 2024 年 2 月，省委組織部、省編委辦、省人事廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》 (浙編辦〔 2024〕 12 號(hào) )。 ”2024 年 11 月，市委、市政府下發(fā)了《湖州市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理暫行辦法》，于 2024 年 1 月 1 起實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并 要求各縣 (區(qū) )全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。機(jī)構(gòu)編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機(jī)構(gòu)編制管理是深化行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要一環(huán)，控制機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員增長是地方政府的重要職責(zé)。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理就是聯(lián)系執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁與紐帶，它把具體機(jī)構(gòu)、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、編制一一對(duì) 應(yīng)起來。二是有利于實(shí)現(xiàn)分頭管理向聯(lián)合管理轉(zhuǎn)變，建立健全機(jī)構(gòu)編制、組織、人力社保、財(cái)政等部門齊抓共管的新機(jī)制 。 (三 )實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是我縣完善機(jī)構(gòu)編制管理的現(xiàn)實(shí)要求。通過建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理體系，形成機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理、社會(huì)保障管理的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制，實(shí)行定編到人、人事管理到人、財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥到人、社會(huì)保障到人，從而強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理的監(jiān)督，嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥，規(guī)范進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障序列的秩序，有效防止擅自變更機(jī)構(gòu)設(shè)置、違規(guī)進(jìn)人、超規(guī)格超職數(shù)配備干部等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理關(guān)鍵在落實(shí)、重點(diǎn)在實(shí)效，我這里就如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： (一 )要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能為各職能部門對(duì)各種違反機(jī)構(gòu)編制行為進(jìn)行遏制和約束提供有利條件 。所以各部門一定要從思想上提高對(duì)推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理重要 性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，為機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的實(shí)施提供良好環(huán)境。 (二 )要明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要負(fù)責(zé)制定機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的相關(guān)配套制度，核準(zhǔn)、變更《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名管理手冊(cè)》的相關(guān)內(nèi)容，建立和維護(hù)《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)》，核準(zhǔn)編制使用計(jì)劃，根據(jù)組織、人力社保部門相關(guān)材料辦理人員出入編手續(xù)，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制執(zhí)行情況。財(cái)政部門要依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名管理手冊(cè)》、《人員信息變動(dòng)登記表》編制和調(diào)整部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算并核撥經(jīng)費(fèi)。 (三 )要嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。關(guān)于中層職位使用備案制度，《暫行辦法》第十九條已作了明確規(guī)定，我在這里再提一下，該項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門要進(jìn)行規(guī)范，未經(jīng)批準(zhǔn)