【正文】 .......................... 70 建議 .............................................................................................................. 70 1 第 一 章 概 述 說明： 125頁用此打印出來，26頁以后用原文，部分頁面有改動(dòng)，用改好的 項(xiàng) 目名稱 : 尤溪 縣 中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共 服務(wù)中心 。 建 設(shè) 地址 : 尤溪 縣 水 東 新區(qū) 。 建 設(shè) 性 質(zhì) : 新建 。 投 資 估算 : 本 項(xiàng) 目 總 投 資 估算 為 1320萬 元 (不合土地 費(fèi) 用，土地由劃 撥 取得 )。 資 金 籌 措 : 中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共 服務(wù)中心 項(xiàng)目 總 投 資 1320 萬元 ， 其中 ： 縣財(cái)政配套 投資 1020 萬元，申請(qǐng) 省預(yù)算內(nèi) 專項(xiàng)補(bǔ)助 投資 300 萬元。建設(shè)時(shí)間： 2020年 7月開工至 2020年 12月竣工。 中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心 由福建中醫(yī)藥大學(xué)和尤溪縣政府合作開發(fā)建設(shè)，以尤溪縣中醫(yī)醫(yī)院為建設(shè)主體單位。 為了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，尤溪縣委、縣政府高度重視，先后多次上京拜訪了陳可冀院士、黃璐琦研究員，邀請(qǐng)陳可冀院士、黃璐琦研究員及福建中醫(yī)藥大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、專家多次來尤溪調(diào)研，對(duì)我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見，并聘請(qǐng)陳可冀院士、黃璐琦研究員為我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級(jí)顧問，縣政府與福建中醫(yī)藥大學(xué)簽訂了 “ 促進(jìn)尤溪縣中醫(yī)藥文化建設(shè)合作協(xié)議書 ”，尤溪縣中醫(yī)醫(yī)院與福建中 醫(yī)藥大學(xué)簽訂了“ 建立教學(xué)醫(yī)院教學(xué)合作關(guān)系協(xié)議書”、 3 “合作創(chuàng)辦康復(fù)中心的框架協(xié)議”， 為中藥材科研開發(fā)、信息服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展搭建 了 一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)。 福建省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見 。 《尤溪 縣 城市 總 體 規(guī) 劃 》 。 研究范圍 本 項(xiàng) 目 為 中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共 服務(wù)中心 工程， 報(bào) 告主要從項(xiàng) 目 建 設(shè) 的背景、必要性及重要意 義 入手，分析、研究 項(xiàng) 目建 設(shè) 方案的可 行性及建 設(shè) 條件， 對(duì) 于 項(xiàng) 目建 設(shè)過 程中的 規(guī) 劃、建 設(shè) 方案、 節(jié) 能方案 、 環(huán) 境影響以及投 資 估算及 籌 措方案、 經(jīng)濟(jì) 及社會(huì)效益等， 項(xiàng) 目 4 通 過綜 合、全面的分析 評(píng) 價(jià)，從而確定 中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心 工程 建 設(shè) 的可行性 。 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)背景 隨 著我國國民 經(jīng)濟(jì) 和尤溪 縣 建 設(shè) 的快速 發(fā) 展，尤溪 縣 人口的 總 量在不斷增加，流 動(dòng) 人口的數(shù)量也將隨之而增 長(zhǎng) ，人 們 在解決溫 飽 后，奔小康、需健康、投 資買 健康已成 為 當(dāng)今的 時(shí) 尚，同 時(shí) 人民身體健康水平和醫(yī) 療 保健水平的高低也已成 為 衡量一個(gè)國家或地區(qū) 發(fā) 達(dá)水平的重要 標(biāo) 志之一，生活 質(zhì) 量的高低主要看人 們 健康 質(zhì) 量的高低 . 廣大人民群眾 對(duì) 醫(yī) 療 保健的要求在 不斷的提高，在保 證 基 礎(chǔ) 醫(yī) 療 的同 時(shí) ，他 們 更 渴 望得到高科技的 中醫(yī)藥 保健 。 中藥材 GAP 科研工程、信息服務(wù)中心建設(shè)背景 中藥材是中華民族的國粹瑰寶，幾千年來為中華民族的繁衍昌盛做出 了巨大貢獻(xiàn)。積極發(fā)展中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立 GAP 中藥材生產(chǎn)基地，將是中藥材發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。據(jù) 1986年 《 尤溪縣 中藥資源普查》 ， 有 1320種藥用動(dòng)植物。 目前生產(chǎn)的家種藥材主要有 銀杏、 玉竹、 黃 精 、梔子、丹參、菊花、百合、杜仲、 原樸、木瓜、吳茱萸 、 山藥、澤瀉、金銀花 等 13個(gè)品種 。 但是， 我縣 的 中藥 生產(chǎn)存在不少問題：一是生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、品種混亂、 缺乏優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品， 質(zhì)量下降、產(chǎn)量低、生產(chǎn)不穩(wěn)定；二是收獲加工不規(guī)范、重金屬含量和農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；三是 研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱，中藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和工程化技術(shù)落后，生產(chǎn)效率和綜合利用能力相對(duì)低下，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的專用制藥工業(yè)裝備，新產(chǎn)品開發(fā)水平較低，絕大 部分中藥材 還是以原料形式進(jìn)入市場(chǎng)，就是加工也是粗加工，一般是加工成 飲 片，銷往 各地 ，綜合效益差。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)旨在開 展中藥材栽培技術(shù)示范、研究、推廣 、信息服務(wù) ，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的中藥材 GAP基地生產(chǎn)模式。 中醫(yī)藥康復(fù)中心建設(shè)背景 改革開放以來 ，我縣 經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng) 下 ， 得到了較快發(fā)展 ， 城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高 ， 2020年 ， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15787元 7112元 ， 分別比 2020年增加 %和%。因此 ， 除了其他問題 之外 ， 加快醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè) ， 便成了擺在各級(jí)政府和相關(guān) 部門面前的一個(gè)突出問題。 康復(fù)醫(yī)療是醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，以疾病、損傷導(dǎo)致的軀體功能與結(jié)構(gòu)障礙、個(gè)體活動(dòng)以及參與能力受限的患者為服務(wù)對(duì)象，以提高傷、病、殘人士的生存質(zhì)量和重返社會(huì)為專業(yè)特征。建立康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有利于提高醫(yī)療資源整體利用效率與效益。 中醫(yī)藥研 發(fā) 中心建設(shè)背景 中藥產(chǎn)業(yè)是我國獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的民族產(chǎn)業(yè) ， 也是國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) ，國家為此出臺(tái)了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》， 全國有 10多個(gè)省、市將以中藥為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè) ， 并列入 “ 十 二 五 ” 發(fā)展規(guī)劃。目前全世界植物藥的年交易額近 200億美元 ， 并 以每年30%左右的速度遞增。國際中草藥和植 物藥市場(chǎng)的廣闊前景 ， 為我國中藥材的生產(chǎn)提供了良好的機(jī)遇。為了滿足我國人民醫(yī)療保健的需要 ， 擴(kuò)大名 優(yōu)中藥出口 ， 防范和抵御我國加入世界貿(mào)易組織以后國外醫(yī)藥對(duì)我國 的沖擊 ， 國 家決定大力發(fā)展我國的特色中藥產(chǎn)業(yè)。隨著我國中藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展 ， 中藥新品 種的不斷開發(fā) ，中藥材的需求量正以每年超過 10%的速度遞增。 而作為我國特色產(chǎn)業(yè)的藥材種植業(yè) ， 卻將獲得更多進(jìn)軍國際市場(chǎng) 的機(jī)會(huì)。 近年來 ， 許多地區(qū) ，特別是貧困地區(qū) ， 都選擇了中藥材產(chǎn)業(yè) 作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。國家和地方政府對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了大力支持。 中醫(yī)藥 人才 培訓(xùn)中心建設(shè)背景 中醫(yī)藥是我國的寶貴財(cái)富，中醫(yī)藥多年來在治病防病、保健康方面都發(fā)揮了極大的作用。解放后，黨和國家對(duì)中醫(yī)藥的繼承和發(fā)展都十分關(guān)注，近年來特別是在抗“非典”斗爭(zhēng)中，中醫(yī)中藥發(fā)揮了很大 作用，中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)、安全有效”，深受廣大人民的喜愛。 為適應(yīng) 中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求，最大限度地 發(fā)揮 其 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益，需要建設(shè)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心 項(xiàng)目 。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 項(xiàng)目的實(shí)施，是 中醫(yī)藥 事業(yè)發(fā)展客觀需要 在社會(huì)主 義 中 國， 發(fā) 展 中醫(yī)藥 事 業(yè) ，提高人民的健康水平，是保 10 護(hù) 和 發(fā) 展生 產(chǎn) 力的需求，良好的健 康可提高個(gè)人 勞動(dòng) 生 產(chǎn) 率，提高 經(jīng)濟(jì) 增 長(zhǎng) 率，又是 勞動(dòng) 者接受科技教育 訓(xùn)練 的基 礎(chǔ) 。 發(fā) 展 中醫(yī)藥 事 業(yè) ，提高人民健康水平，又 是社會(huì)主 義 精神文明和文化建 設(shè) 的重要內(nèi)容 ， 因而隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 的發(fā) 展，人 們對(duì) 健康的要求不斷提高， 發(fā) 展 中醫(yī)藥 事 業(yè) ，提高人民健康水平， 是黨和國家重 視 人民健康的 權(quán) 利，努力改善人民生活 質(zhì) 量，全心全意 為 人民服 務(wù) 的具體體 現(xiàn) 。 項(xiàng) 目建 設(shè) 提高了 中醫(yī)藥 的科技含量，并通 過 提供科技服務(wù)、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)， 提高中醫(yī)藥 企業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ， 有 利 于 提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體水平。 中醫(yī)藥研 發(fā) 中心 ，是促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的必經(jīng)之路 對(duì)中醫(yī)藥學(xué)的挖掘、整理和研 究 ，開展 中醫(yī)藥的 開發(fā) ， 是培養(yǎng)和聚集醫(yī)藥高層次人 才 ， 進(jìn)行科技合作與交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，促進(jìn)醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展 的需要， 是加速科技成果轉(zhuǎn)化，滿足國內(nèi)外市場(chǎng)需 11 求的有效途徑。 逐步 形成一個(gè)集專業(yè)人才、技術(shù)先進(jìn)、測(cè)試手段齊全 ， 能夠代表 閩中 中藥材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)實(shí)體 ， 有效地利用 海 西的人才、物力、財(cái)力資源 ， 通過成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新 ， 為西部中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供先進(jìn) 的技術(shù)和支 撐 ， 不斷擴(kuò)大在全 國、國際的影響， 縮小同國際、國內(nèi)行業(yè)的差距 ， 增強(qiáng)當(dāng)?shù)刂?藥材產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。 2020 年國際市場(chǎng)天然藥材貿(mào)易額達(dá) 160億美元，我國中藥材出口額僅占其 ％。市場(chǎng)趨勢(shì)表明中藥材產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海西地區(qū)雖然擁有發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力，但與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、介入國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求尚有顯著差距。 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的需要 尤溪縣地處戴云山脈北段西部 ，地貌以中低山地為主， 屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候 。 農(nóng)民群眾通過種植中藥材脫貧致富的實(shí)例不勝枚舉。以培育中藥材加工龍頭企業(yè)為突破口，合理保護(hù)和利用道地中藥材資源，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收 入的重要途徑。所以，在千方百計(jì)抓擴(kuò)大種植面積的同時(shí)，絲毫不可放松中藥材質(zhì)量安全工作，實(shí)施本項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥材 GAP 種植基地，在很大程度上，就是要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀念和商品意識(shí)，在施肥、防 治病蟲害等方面，大力推廣生物技術(shù)和物理措施，減少或避免使用有殘留的化學(xué)藥物和肥料，不斷促進(jìn)中藥材品質(zhì)的提高。古代許多著名的中醫(yī)扁鵲、華佗等都被廣大人民所尊崇。但是，由于名老中醫(yī)老的老，走的走，更受到歷史、政策等諸多因素的影 響，中醫(yī)藥對(duì)年輕醫(yī)生的吸引力已越來越小，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，因此，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，特別是高級(jí)中醫(yī)藥人才，已是迫在眉睫。中醫(yī)保健康復(fù)中心能夠廣泛、優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)地解決城鄉(xiāng)居民、游客和投資商人“理療、食療、藥療”問題，因此，可以斷言它是我縣發(fā)展預(yù)防、保健服務(wù)和中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)的一個(gè)重要途徑。