【正文】 造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。 事故等級確定。 工作 原則 (1)救人第一，科學(xué)施救。 (2)政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。 (3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，認(rèn) 真落實組織機構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。 2 組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部 (以下簡稱市指揮部 )，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔(dān)任。 市公安局分管消防工作的副局長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作；負(fù)責(zé)組織維護火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急 處置工作；負(fù)責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。 市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署；組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任。 成員單位 市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護現(xiàn)場秩序，實施治安管制；公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機制，根據(jù)滅火救援需要實施交通管制，全力保障道路交通安全暢通；特警總隊、屬地公安分局進行現(xiàn)場秩序警戒，預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件；刑偵部門負(fù)責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作；公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，對于相關(guān)違法有害信息及時處置。 市商務(wù)委：負(fù)責(zé)市場監(jiān)測，做好生活必需品的儲備，保市場供應(yīng)，整頓和規(guī) 范市場經(jīng)濟秩序。 市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛，協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。調(diào)集殯葬車輛，轉(zhuǎn)運火災(zāi)死亡人員尸體。 市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應(yīng)急通信的保障 工作。 市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關(guān)氣象信息。 市人力社保局：為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實醫(yī)療保險待遇；對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認(rèn)定為工傷的，及時落實工傷保險待遇。 市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，隨時對市指揮部成員單位進行調(diào)整。較大以上級別火災(zāi)事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮；一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。 技術(shù)專家組 技術(shù)專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃氣、供電等方面的專家組成，由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。 3 監(jiān)測與預(yù)防 監(jiān)測 各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對市內(nèi)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位，分 類開展火災(zāi)隱患排查整治活動，建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。 預(yù)防 區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。組織街道、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治，全力消除火災(zāi)隱患。豐富群眾消防安全知識，提高群眾的火災(zāi)自救能力。市公安消防局接到報警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕 赴現(xiàn)場進行撲救。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，調(diào)派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。跨行政區(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故，由市指揮部報請市人民政府協(xié)調(diào)處置。 Ⅱ 級響應(yīng)：通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機樓、影劇院、體育館、商場 (超市、批發(fā)市場 )、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故；勞動密集型生產(chǎn) (加工 )企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位 (場所 )發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故，以及其他重大火災(zāi)事故。 Ⅳ 級響應(yīng)：通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點單位 (場所 )發(fā)生的初起火災(zāi)事故，以及報警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。 響應(yīng)啟動與調(diào)整 火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度，及時將信息通報有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。 市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果，對響應(yīng)級別進行調(diào)整。根據(jù)火災(zāi)類型和規(guī)模，由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃氣、環(huán)保等相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。 (3)公安交管、治安、刑偵等部門，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開展各項專業(yè)處置工作。 應(yīng)急結(jié)束 火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)并報市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。實時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度，防止復(fù)燃或爆炸。 公安消防部門應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，事故調(diào)查完結(jié)前，未經(jīng)市指揮部同意，火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。 火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。 5 后期處置 善后處置 火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災(zāi)民，保障基本生活條件。 財政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度，依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟的程序和要求， 確保救濟工作迅速到位。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實施。 調(diào)查評估 火災(zāi)事故救援結(jié)束后，由市指揮部指定成立事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告。 火災(zāi)事故處置結(jié)束后 ,各區(qū)縣、各部門要及時總結(jié) ,并在 24 小時內(nèi)將 火災(zāi)情況以書面形式上報市指揮部。 各單位根據(jù)實踐經(jīng)驗，修訂各自應(yīng)急預(yù)案，并報主管部門備案。必要時繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。 經(jīng)費保障 處置火災(zāi)事故所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。市人力社保局負(fù)責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要，通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。 交通運輸保障 根據(jù)火場需要，交通運輸部門調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。 通信保障 發(fā)生火災(zāi)事故后，依托通信部門確保通信暢通。 科技保障 建立區(qū)縣滅火救援指揮 系統(tǒng)，組成滅火技術(shù)專家組。 7 宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練 宣傳與培訓(xùn) 公安消防部門要積極組織大型宣傳活動，向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對策、處置知識和自救常識，有組織、有計劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。 應(yīng)急演練 市指揮部辦公室每年至少組織 1 次滅火救援演習(xí)，檢驗預(yù)案的實際效果。 滅火救援演習(xí)結(jié)束后，對演習(xí)進行全面總結(jié)和評價，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護與更新等方面的意見和建議。 8 附則 責(zé)任與獎懲 滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)、評比、表彰等工作。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。 預(yù)案管理 本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時組織修訂預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。 通用預(yù)防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（篇 3） 根據(jù)我局實際情況，本預(yù)案劃分為兩部分。 一、機關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 (一 )、目的 為了在重特大火災(zāi)事故發(fā)生后，能及時采取積極有效措施，使事故控制在局部，消除蔓延條件防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。 (二 )、使用范圍 金橋大 廈直管小區(qū) (三 )、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu) 廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組 )，在廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本單位的各項應(yīng)急處理工作，組織制訂本應(yīng)急預(yù)案，并指揮演練。 成立應(yīng)急救援小分隊，在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，負(fù)責(zé)各項具體搶險救援工作。 在火災(zāi)撲救行動中遵循救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)和將火災(zāi)控制在局部的指導(dǎo)思想。 (五 )、應(yīng)急救援工作程序 金橋大廈堅持全天 24 小時領(lǐng)導(dǎo)帶班專人值班，遇緊急火災(zāi)情況，值班人員應(yīng)快速反應(yīng)，立即與 帶班領(lǐng)導(dǎo)和 “119” 報警臺取得聯(lián)系，報告火災(zāi)的準(zhǔn)確位置和基本情況，同時通知領(lǐng)導(dǎo)小組，組織應(yīng)急救援小分隊迅速趕到現(xiàn)場進行撲救。 領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場勘察、搜集掌握火場情況，按照事故態(tài)勢確定總體滅火決策和具體實施方案，下達滅火指令，并根據(jù)火情變化，隨機指揮。 第二小分隊負(fù)責(zé)配合公安消防部隊進行滅火撲救工作。 (六 )、善后事宜處理 領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告、協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道，并及時向市政府、市總指揮部辦公室報告情況。 二、直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案