【正文】 (1)統(tǒng)一指揮事故發(fā)生后的應(yīng)急救援處理。 通用預(yù)防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（篇 4） 目的 為了使在施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能迅速對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并能在最短時(shí)間內(nèi)處理好事故，特制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。 (六 )、善后事宜處理 領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告、協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，并及時(shí)向市政府、市總指揮部辦公室報(bào)告情況。 警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制傷亡事故進(jìn)一步發(fā)展。 現(xiàn)場(chǎng)處理負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部，并立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。 根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面：人員受到火勢(shì)威脅的場(chǎng)所；有可能引起爆炸、毒害的部位；重要物資受火勢(shì)威脅的地方；火勢(shì)蔓延猛烈，有可能造成重大損失的方向；有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。 (四 )、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想 在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公安消防等部門，開展應(yīng)急救援工作。 (二 )、使用范圍 金橋小區(qū)、金元小區(qū)、春和小區(qū)、集寧小區(qū)、新華小區(qū)、一宿舍、二宿舍、常委院等 (三 )、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組 )，在廊坊市重特大火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)直管小區(qū)的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作，組織制訂本應(yīng)急預(yù)案，并指揮演練；事故發(fā)生后，按照總指揮部要求啟動(dòng)本預(yù)案，在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下，組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、按照事故態(tài)勢(shì)擬定具體的應(yīng)急救援方案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。 第三小分隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防人員進(jìn)行人員搜救和受傷人員的轉(zhuǎn)移救治工作。 第一小分隊(duì)負(fù)責(zé)切斷大廈電源、關(guān)閉所有門窗，組織人員迅速有序地從樓道撤離大廈，并自頂層至1 層逐層關(guān)閉樓道安全防火門。 領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部，并立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。 根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面：人員受到火勢(shì)威脅的場(chǎng)所；有可能引起爆炸、毒害的部位；重要物資受火勢(shì)威脅的地方；火勢(shì)蔓延猛烈，有可能造成重大損失的方向；有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。 (四 )、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想 在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公安消防等部門，開展應(yīng)急救援工作。事故發(fā)生后，按照總指揮部要求啟動(dòng)本預(yù)案，在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下，組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、按照事故態(tài)勢(shì)擬定具體的應(yīng)急救援方案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。及時(shí)搶救職工生命和財(cái)產(chǎn)，最大限度的減少事故損失，并做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，按照《廊坊重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。第一部分為機(jī)關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，第二部分為直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室備案。 對(duì)不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)在滅火救援中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。演習(xí)總結(jié)報(bào)告和整改措施一并報(bào)送演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。演習(xí) 方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對(duì)策、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。擔(dān)負(fù)火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，為滅火救援工作提供技術(shù)保障。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時(shí)間較長(zhǎng)、難度較大的火災(zāi)時(shí)，通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。 治安交通保障 公安部門負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急 “ 綠色通道 ” ，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時(shí)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員開展現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時(shí)向市指揮部報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。 物資裝備保障 滅火救援物資儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分片儲(chǔ)備、分級(jí)管理和按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用的原則，區(qū)縣公安消防支隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)和消防安全重點(diǎn)單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火救援物資。市財(cái)政局加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩? 6 應(yīng)急保障 應(yīng)急力量保障 市公安局是消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業(yè)專職消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找火災(zāi)事故原因， 防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。火災(zāi)事故報(bào)告應(yīng)包括： (1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； (2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模； (3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； (4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷； (5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施； (6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜； (7)火災(zāi)事故的報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評(píng)估。對(duì)參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專職消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人開展互助互濟(jì)、捐款捐物活動(dòng)，妥善安置災(zāi)民生活。避難場(chǎng)所可以選擇空曠地或臨時(shí)借用有關(guān)辦公場(chǎng)所、招待所及學(xué)校等場(chǎng)地。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。 信息發(fā)布 需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報(bào) 道的意見和口徑，報(bào)市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發(fā)布。恢復(fù)水源設(shè)施，向事故單位或有關(guān)部門進(jìn)行交接。 火災(zāi)撲滅后，參戰(zhàn)公安消防隊(duì)伍應(yīng)全面檢查火場(chǎng)，清除殘火。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要指定專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。 (2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動(dòng)方案，全力配合公安消防部門做好滅火搶險(xiǎn)、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作，形成應(yīng)對(duì)事故的強(qiáng)大合力。 響應(yīng)措施 (1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場(chǎng)實(shí)施救援。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報(bào)警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位、城市重大危險(xiǎn)源等信息。 響應(yīng)等級(jí)確定 市指揮部辦公室根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)的火災(zāi)種 類、起火單位信息或現(xiàn)場(chǎng)消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定響應(yīng)等級(jí)。 Ⅲ 級(jí)響應(yīng)：通常為黨政機(jī)關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉(cāng)庫(kù) (堆場(chǎng) )、財(cái)貿(mào)金融樓、高層和三級(jí)耐火等級(jí)以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的火災(zāi)事故；缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故，以及其他較大火災(zāi)事故。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)事故級(jí)別，火災(zāi)事故響應(yīng)分為 4 個(gè)級(jí)別，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)如下： Ⅰ 級(jí)響應(yīng)：通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴(kuò)大，可能造成群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失等影響社會(huì)穩(wěn)定的惡性事故，以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量 (包括專職消防隊(duì) )不足，需要其他省 (區(qū)、市 )公安消防隊(duì)伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。 指揮協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與火災(zāi)救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護(hù)車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 4 應(yīng)急處置 先期處置 一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?“119” 報(bào)警電話，并及時(shí)組織力量撲救火災(zāi)；人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的，該場(chǎng)所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散，鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。推動(dòng)各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會(huì)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持搞好 “ 流動(dòng)宣傳 ” 、 “ 戶外陣地宣傳 ” 、 “ 生命通道體驗(yàn) ” 等專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的督導(dǎo)檢查。 市公安消防局負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是： (1)觀察、搜集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況和信息，判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢(shì)，配合滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)； (2)評(píng)估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議； (3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。主要職責(zé)是： (1)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗段 (區(qū) )，分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù)； (2)向參戰(zhàn)的下級(jí)指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位 (含企業(yè)專職消防隊(duì) )協(xié)同作戰(zhàn)； (3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援的需要和情況變化，及時(shí)調(diào)集和適時(shí)調(diào)整 力量部署，必