【正文】 書(shū)（見(jiàn)附件），如法定代表人參加報(bào)價(jià)，提供法定代表人證明和身份證復(fù)印件（加蓋公章）； 5）證明其具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的材料； 6）需要提交的其它文件； （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件 1）報(bào)價(jià)一覽表（見(jiàn)附件）； 2）報(bào)價(jià)編制說(shuō)明 3）其他。 （ 4）商務(wù)文件 1）商務(wù)條款偏離表（見(jiàn)附件）； 2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員簡(jiǎn)歷表（格式自擬）； 3）近三年完成同類業(yè)績(jī)一覽表（見(jiàn)附件）； 4）投標(biāo)人認(rèn)為需要遞交的其它相關(guān)證明文件 5）公開(kāi)招標(biāo)文件要求提供的其它相關(guān)文件 6）投標(biāo)人認(rèn)為需加以說(shuō)明的其它內(nèi)容（如對(duì)招標(biāo)文件中所提出服務(wù)內(nèi)容和有關(guān)要求的承諾、投標(biāo)人優(yōu)勢(shì)分析等） 投標(biāo)文件的要求 1)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、實(shí)施方案編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件； 2)投標(biāo)文件包括完整地填寫(xiě)報(bào)價(jià)書(shū)； 9 3)供應(yīng)商 不得通過(guò)故意壓低投資額、降低設(shè)備采購(gòu)技術(shù)要求等手段弄虛作假，騙取中標(biāo)、成交。 2)投標(biāo)文件一律采用“ A4”型紙張，無(wú)線膠裝裝訂，不得采用合頁(yè)裝訂，不得隨意更改紙型， 不可分冊(cè)（投標(biāo)函、資格證明文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件裝訂在一起），封面上須注明本項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商名稱并加蓋公章及法人或其委托人簽字。 4)投標(biāo)文件必須密封，投標(biāo)文件在封簽處必須加蓋供應(yīng)商和法定代表人或 法定代表人委托人印章。投標(biāo)書(shū)電子版（ U 盤(pán)） (應(yīng)以不更改的 PDF 格式保存 )和公開(kāi)報(bào)價(jià)一覽表 ,單獨(dú)密封在一個(gè)密封袋內(nèi)。 (7)由委托代理人簽字的在投標(biāo)文件中必須同時(shí)提交法定代表人授權(quán)委托書(shū)，投標(biāo)文件中簽署授權(quán)委托書(shū)格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán) 委托書(shū)無(wú)效。 （ 2)投標(biāo)文件的遞交方式：法人親自提交投標(biāo)文件的應(yīng)提供身份證原件和法定代表人身份證明原件；委托代理人提交投標(biāo)文件應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)原件和身份證原件；并同時(shí)出示投標(biāo)保證金交款憑證原件。否則不予接收。 、修改和撤回 1)投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前， 可以以書(shū)面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，修改或撤回其投標(biāo)文件。 2)投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 15條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按本須知第 16 條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。 3)在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何實(shí)質(zhì)性修改和撤回。 對(duì)未成交供應(yīng)商的磋商保證金在采購(gòu)人發(fā)出成交通知書(shū)后 5 個(gè)工作日內(nèi)，無(wú)息原值退還至供應(yīng)商。 發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒(méi)收。 (2)中標(biāo)、成交供應(yīng)商不按本文件規(guī)定簽約。供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目應(yīng)先填寫(xiě)該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格并注明免費(fèi)，此項(xiàng)不計(jì)入總報(bào)價(jià)； 報(bào)價(jià) （ 含首次 ） 超預(yù)算的作無(wú)效投標(biāo)處理，合格的供應(yīng)商將有再次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，每次報(bào)價(jià)均應(yīng)書(shū)面確認(rèn)； 11 單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽表與投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)一覽表有差異，以單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)一覽表與報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)； 如果大寫(xiě)的金額和小寫(xiě)的金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)的金額為準(zhǔn)； 供應(yīng)商提供分項(xiàng)單價(jià)和報(bào)價(jià)總價(jià)，如果單價(jià)和總價(jià)不符，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有 明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 臨澗鎮(zhèn) 行政區(qū)域內(nèi)無(wú)縫隙全覆蓋。村內(nèi)主要道路沿線、林間空地、房前屋后無(wú)垃圾散點(diǎn)；村內(nèi)河流、溝渠無(wú)漂浮垃圾，無(wú)直接將垃圾傾倒于河、溝、塘現(xiàn)象。 鎮(zhèn)駐地路面清掃保潔要達(dá)到 “ 五無(wú)、五凈、一見(jiàn)底 ” 的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： “ 五無(wú) ” 即無(wú)拋灑建筑垃圾，無(wú)污水、積雪，無(wú)人畜糞便，無(wú)碎石瓦塊和泥沙，無(wú)廢紙、果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、樹(shù)葉。 “ 一見(jiàn)底 ” 即整個(gè)路面無(wú)塵土、見(jiàn)底色，并每天上午、下午各灑水一次。 垃圾桶按村內(nèi) 15戶村民（ 鎮(zhèn)駐地 10 戶）配一個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足垃圾桶，方便村民投放和車輛清運(yùn)。 510 月份期間，要對(duì)垃圾容器進(jìn)行藥物消殺。 臨澗鎮(zhèn) 行政區(qū)域內(nèi)所有道路街道衛(wèi)生保潔、道路街道兩邊綠化帶衛(wèi)生清 13 理。 保潔作業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每天按規(guī)定次數(shù)保潔。 垃圾及時(shí)收集入箱，不準(zhǔn)焚燒，不準(zhǔn)放在路邊，垃圾池、垃圾桶要及時(shí)清掏保潔。 嚴(yán)禁往綠化帶、下水道內(nèi)倒垃圾、塵土。 垃圾每日清理外運(yùn)，不準(zhǔn)存在過(guò)夜垃圾。 按規(guī)定時(shí)間，積極配合上報(bào)上級(jí)部門(mén)所需數(shù)據(jù)資料。 六、垃圾運(yùn)輸及中轉(zhuǎn)站、收集設(shè)施管理。 鎮(zhèn)政府對(duì)中標(biāo)公司實(shí)行三個(gè)月試用期，試用期間 及 簽訂正式合同期間，如果連續(xù)三個(gè)月當(dāng)中，有兩次排名在全縣月度考核中排后 三 名，雙方自動(dòng)解除合作協(xié)議； 保潔公司正式運(yùn)營(yíng)后，需在 臨澗 開(kāi)發(fā)票，在 臨澗 地繳納相關(guān)稅金。 14 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)保潔公司（中標(biāo)單位）存在出借轉(zhuǎn)讓資質(zhì)行為或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目行為，鎮(zhèn)政府（招標(biāo)人）可以隨時(shí)解除合作協(xié)議，另行招標(biāo)，并依法追究保潔公司責(zé)任。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)供應(yīng)商和有關(guān)監(jiān)督單的代表參加。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由 公證人 員或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 記錄員將唱價(jià)內(nèi)容記錄并由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。 三、評(píng)審原則 “公平、公正、擇優(yōu)、效益 ”為本次招標(biāo)的基本原則，磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對(duì)待各供應(yīng)商。 資格初審 投標(biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。初審不通過(guò)的投標(biāo)單位將不被允許進(jìn)入下一輪報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。第一階段，確定最終采購(gòu)需求方案。第二階段為綜合評(píng)分。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，則以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)的排名在前。確定中標(biāo)人后，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人，只宣布結(jié)果，不解釋未中標(biāo)原因。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格 /有效供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)）15 100% 15 商務(wù) 部分 （企業(yè) 資質(zhì) 信譽(yù) 業(yè)績(jī)） 33分 根據(jù)投標(biāo)人提供的近三年（ 2020 年、 2020 年、 2020 年）會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，考核其經(jīng)營(yíng)狀況。 注：開(kāi)標(biāo)時(shí)需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（須包含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）原件，且復(fù)印件 須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。 （ 2）單項(xiàng)年合同總額 100 萬(wàn)元 300 萬(wàn)元 （ 不含 300 萬(wàn) ） ，每提供一份得 2 分，最高得 6 分。 （ 必須同時(shí)提供合同原件及中標(biāo)（成交）通知書(shū)原件及中標(biāo)（成交）公示網(wǎng)站截圖打印件加蓋投標(biāo)人公章， 且復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中， 否則不予計(jì)分，） 注： 若投標(biāo)人在同一個(gè)項(xiàng)目不同標(biāo)段中標(biāo)的，只算一項(xiàng)業(yè)績(jī) ，以得分最高的計(jì)入。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。 注：須提供證書(shū)原件且在有效期內(nèi)，且復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。本項(xiàng)最高得 6分。 6 投標(biāo)人自 2020 年 1 月 1 日起至今，期間在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)方面取得的政府部門(mén)頒發(fā)的榮譽(yù)、嘉獎(jiǎng)證書(shū)每獲得一個(gè)得 1 分 ,最多得 3 分。 注：須提供榮譽(yù)證書(shū)原件為準(zhǔn)，且原件的復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。本項(xiàng)最高得 3分。 3 技術(shù) 部分 （實(shí)施 管理 方案 部分） 52分 項(xiàng)目整體思路、工作措施、工作方案應(yīng)科學(xué)合理， 有明確的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 管理 工作的指導(dǎo)思想和管理目標(biāo) （ 17 分） 項(xiàng)目實(shí)施的管理方式、質(zhì)量目標(biāo)及考核辦法（ 17分） 對(duì)投標(biāo)人投入的服務(wù)設(shè)備的先進(jìn)性、合理性綜合評(píng)分，有明確合理的設(shè)備管理辦法（ 17 分） 52 19 對(duì)投標(biāo)人投入服務(wù)人員崗位配置、組織結(jié)構(gòu)合理和人員培訓(xùn)方案綜合評(píng)分（ 17 分） 對(duì)投標(biāo)文件中文明、安全作業(yè)管理實(shí)施方案完整性、合理性 等進(jìn)行打分（ 16分） 對(duì)投標(biāo)文件中應(yīng)急、突擊保障方案應(yīng)急機(jī)構(gòu)、組織流程是否健全，是否有重大或突發(fā)事件應(yīng)急保障措施且是否合理進(jìn)行打分（ 16 分） 優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾及合理化建議內(nèi)容完整、優(yōu)質(zhì)高效、切合實(shí)際（ 16分） 投標(biāo)人有智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)應(yīng)用的成功案例及管理辦法的完整性、合理性進(jìn)行打分。最高得分 52 分。 開(kāi)標(biāo)時(shí)， 供應(yīng)商 須提供 企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定書(shū)原件，否則不給予價(jià)格扣除。 開(kāi)標(biāo)時(shí)， 供應(yīng)商 須同時(shí)提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定書(shū)原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的 屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價(jià)格扣除。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須同時(shí)提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。 說(shuō)明：本項(xiàng)計(jì)分以供應(yīng)商提供的“節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單”及最新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）為準(zhǔn)，否則不給予價(jià)格、技術(shù)評(píng)審加分。 供應(yīng)商 所提供的材料或填寫(xiě)的內(nèi)容必須 真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取 成交 的”進(jìn)行處罰，給采購(gòu)人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。并應(yīng)同時(shí)在 報(bào)價(jià)文件 中附有與原件一致的復(fù)印件（加蓋公章） ，否則不予記分 。 磋商小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的評(píng)標(biāo)辦法，按綜合評(píng)審結(jié)果進(jìn)行排序，直接確定中標(biāo)人。 21 投標(biāo)供應(yīng)商瑕疵滯后的處理 無(wú)論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)入初審、綜合評(píng)審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該投標(biāo)供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。 五、廢標(biāo) （ 1）在競(jìng)爭(zhēng)性磋商中，出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)書(shū)作 廢標(biāo)處理： 1） 投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算的； 2）投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書(shū)中未加蓋投標(biāo)人公章；法定代表人授權(quán)委托書(shū)中法定代表人未簽字的。未按照公開(kāi)招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章、裝訂、密封、標(biāo)記的； 4）投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格、資質(zhì)證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的。 6）投標(biāo)有效期不足的。 8）投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 的。 10）投標(biāo)人向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供不正當(dāng)利益的。 六、簽訂、審核合同 22 中標(biāo)通知 （ 1）中標(biāo)人確定后 ,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在刊登本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，但該中標(biāo)結(jié)果的有效性不依賴于未中標(biāo)的供應(yīng)商是否已經(jīng)收到該通知。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出以后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供 應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 3）中標(biāo)通知書(shū)是合同的組成部分。 （ 2）中標(biāo)人須按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與采購(gòu)人簽訂合同。 審核合同 中標(biāo)人持政府采購(gòu)合同、中標(biāo)通知書(shū)及履約保證金的交納 憑證于簽訂合同之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并將 2 份合同報(bào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)留存。 1）開(kāi)標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤回其投標(biāo)； 2）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； 3）中標(biāo)人與采購(gòu)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； 4）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； 23 5）存在串通投標(biāo)行為的； 6）供應(yīng)商其他未按競(jìng) 爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。 （ 2）供應(yīng)商有權(quán)就招標(biāo)事宜提出質(zhì)疑。 （ 4）質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定提出。 （ 6）供應(yīng)商進(jìn)行虛假和惡意質(zhì)疑的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將提請(qǐng)財(cái)政部 門(mén)將其列入不良記錄名單。 八、保密和披露 （ 1）供應(yīng)商自領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件之日起，須承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。 （ 3）在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)時(shí)、國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)以及其他符合法律規(guī)定的情形下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)須事先征求供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)于采購(gòu)過(guò)程、 合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商的名稱及地址、投標(biāo)文件的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。 24