【正文】 區(qū)治安防范能力，切實(shí)減少發(fā)案核心，突出社區(qū)特色，對(duì)存在的問(wèn)題要集中整治，改變面貌，落實(shí)各項(xiàng)有效措施， 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 達(dá)到平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極主動(dòng)申報(bào)。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)以人為本理念，以服務(wù)群眾為 工作主線，以提升村（社區(qū)）人防物防技防等防范手段為關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)平安村（社區(qū)）建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，健全綜治工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，為 xx 鎮(zhèn)超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以城市化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全鎮(zhèn)利用一年時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展平安村（社區(qū)）建設(shè)，使所有村（社區(qū)）綜治基礎(chǔ)設(shè)施更加健全及其工作更加完善，村（社區(qū)）管理基本實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化、科學(xué)化，村 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) （社區(qū)）治安打防管控能力得到提高，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾治安滿(mǎn)意率大幅提升。 ，刑事案件發(fā)案絕對(duì)數(shù)同比持平或下降；轄區(qū)內(nèi)入室盜竊、入室搶劫案件數(shù)同比持平或下降；無(wú)涉黑惡勢(shì)力犯罪（以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn)）。 ，全封閉或半封閉式小區(qū)達(dá)到社區(qū)總面積 30%。 作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)到要求。；流動(dòng)人員和出租屋內(nèi)無(wú)造假販假現(xiàn)象，無(wú)黃、賭、毒窩點(diǎn)，無(wú)黑網(wǎng)吧及傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。 織健全，預(yù)防工作落實(shí)，服刑（勞教）人員未成年子女、流浪兒童、不良習(xí)性青少年、刑釋解教人員、社 區(qū)矯正人員等能夠得到監(jiān)護(hù)、心理矯正和幫教，跟蹤幫教率達(dá) 100%；沒(méi)有脫控人員， 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 沒(méi)有引發(fā)違法犯罪的發(fā)生；對(duì)智障群體及其家庭幫扶率達(dá) 80%以上。 全責(zé)任制，與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)簽訂消防責(zé)任書(shū)，沒(méi)有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。 （如涉及多個(gè)村（社區(qū)）的，按參與該事 件人數(shù)最多的村（社區(qū)）來(lái)界定權(quán)責(zé)）。三、工作原則 （一）以人為本、服務(wù)群眾原則。 （二）圍繞大局、著眼發(fā)展原則。 （三）有序改革、逐步推進(jìn)原則 。 （四）整合資源、共建共享原則。 （五）注重公平、相互兼顧原則。 （六）發(fā)揚(yáng)民主、健全法制原則。四、工作任務(wù) （一）強(qiáng)化村（社區(qū)）社會(huì)管理，保障民生，消除隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理各項(xiàng)工作，完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、法律援助等體系建設(shè)，最大限度地為群眾提供便利，滿(mǎn)足群眾的基本需求。 （二）完善村（社區(qū)）事務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)村（社區(qū)）民主建設(shè)。建立有效的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在出臺(tái)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行必要的評(píng)估，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在村（社區(qū)）廣泛宣傳《信訪條例》，明確信訪 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)上下溝通，積極引導(dǎo)村（居）民以理性、有序、合法的信訪秩序反映自身利益訴求。建 立內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，提高發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的能力。 （四）不斷完善立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善主要街道商 業(yè)繁華區(qū)、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的技術(shù)防范建設(shè)。積極宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)村（居）民安裝家庭防盜報(bào)警系統(tǒng)，提高居民自防自助能力。要建立健全轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)組織，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)參與治安防范的積極性，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)自防自保措施。充分發(fā)揮村（社區(qū)）治安積極分子的作用，將義務(wù)巡邏作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，形成以村（社區(qū)）民警為主要力量，治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員為輔助力量，村（社區(qū)）黨團(tuán)員、民兵、義工、離退休人員等治安積極分子為補(bǔ)充力量的社會(huì)治安防范大格局。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)異地務(wù)工人員的服務(wù)管理，狠抓制度落實(shí)、機(jī)制完善、保障到位。積極配合職能部 門(mén)加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)管理，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的整治和管理力度，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒基層基礎(chǔ)工作，努力做好吸毒人員的跟蹤幫教安置工作，全面落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）各項(xiàng)銜接制度。落實(shí)好消防安全責(zé)任制，做好消防安全隱患排查巡查工作，確保轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。全面落實(shí)村（社區(qū)）普法工作，廣泛開(kāi)展法制進(jìn)村（社 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 區(qū)）活動(dòng) ，全面提升轄區(qū)群眾法制意識(shí)，促進(jìn)依法辦事。加大預(yù)防青少年犯罪的工作力度，扎實(shí)開(kāi)展為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程，有效遏制村（社區(qū)）內(nèi)青少年犯罪，確保社區(qū)青少年違法犯罪率低于 2%。加強(qiáng)對(duì)缺乏監(jiān)護(hù)、具有不良習(xí)性的青少年等重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)村（社區(qū)）綜治工作站建設(shè)，將村（社區(qū)）綜治工作站作為統(tǒng)籌平安村（社區(qū)）建設(shè)的協(xié)調(diào)部門(mén)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，規(guī)范工作流程，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦，辦公室主任由綜治信訪維穩(wěn)辦常務(wù)副主任周偉雄擔(dān)任 。五、工作步驟根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署， 20xx 年 20xx 年為我鎮(zhèn) 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 全面開(kāi)展平安村（社區(qū)）建設(shè)工作的攻堅(jiān)階段，分四個(gè)階段進(jìn)行。制定鎮(zhèn)平安村（社區(qū)）建設(shè)工作方案，確定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)、扶持辦法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源；各村（社區(qū)）平安村（社區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案的部署，結(jié)合本地實(shí)際，按照一村一策的工作原則，制定科學(xué)合理的工作方案。 （二）全面建設(shè)階段（ 20xx 年 4 月 16 日至 8 月 31 日）。根據(jù)平安村（社區(qū)）的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)前一階段建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷總結(jié)完善，全面鋪開(kāi)平安村（社區(qū)）建設(shè)工作。 （三）沖刺總結(jié)階段（ 20xx 年 9 月 1 日至 11 月 30 日）。在 11 月底前，全鎮(zhèn) 100%的村（社區(qū)）完成平安村（社區(qū)）建設(shè)工作并達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。大力鞏固工作成果，進(jìn)一步規(guī)范管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的平安村（社