【正文】 三是深化了對(duì)農(nóng)村黨建工作的研究。同時(shí)，黨 第 5 頁 共 19 頁 建學(xué)會(huì)還采用發(fā)放問 卷的方式，對(duì)全市 1092 名村黨組織書記的工作情況，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，收集到的數(shù)據(jù)，為今后出臺(tái)政策和制定措施提供了重要的依據(jù)。 20xx 年初，市黨建學(xué)會(huì)下發(fā)通知，公布了 22 個(gè)本年度黨建學(xué)會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題。在他們的帶動(dòng)和影響下，不少黨務(wù)工作者和高校教師，紛紛結(jié)合本單位和本部門的實(shí)際情況，主動(dòng)提交調(diào)查報(bào)告和理論文章。 二是積極參與學(xué)術(shù)交流。 4 月，黨建學(xué)會(huì)會(huì)員參加了省部屬企業(yè)、科研院所黨務(wù)工作者雙學(xué)主題論壇活動(dòng)，與省委宣傳部、省委黨校以及 XX 市的知名教授和學(xué)者，就數(shù)字化黨建等議題進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。 第 6 頁 共 19 頁 三是推出一批學(xué)術(shù)成果。市黨建學(xué)會(huì)積極開展黨建研究，寫出許多高質(zhì)量的論文刊登在全國(guó)各地的刊物上。這些研究成果有力地帶動(dòng)了全市黨建研究水平的提高。 通過積極開展黨建理論研究，學(xué)會(huì)的影響力和凝聚力不斷擴(kuò)大，已被市社科聯(lián)表彰為市先進(jìn)學(xué)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市黨建學(xué)會(huì)，向關(guān)心和支持學(xué)會(huì)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示由衷的感謝。剛才，幾位同志對(duì)新型社 第 7 頁 共 19 頁 區(qū)黨建工作進(jìn)行了交流，還有不少同志提交了交流論文，借此機(jī)會(huì)，我也想和大家就這個(gè)問題談一談自己的看法。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理體制改革的不斷深入，大量城郊結(jié)合部的村民面臨著村轉(zhuǎn)居 的實(shí)際問題，原來占據(jù)主導(dǎo)地位的農(nóng)村管理體制也面臨著逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄芾眢w制的現(xiàn)實(shí)要求。 加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作是建設(shè)和諧社區(qū)的需要。村轉(zhuǎn)居后，新型社區(qū)的工作對(duì)象和自身職能，與以往相比發(fā)生了很大的 變化。怎樣在保持正常工作和生活秩序的基礎(chǔ)上，抓緊建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的管理格局，依法管理和規(guī)范社區(qū)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，都迫切需要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù) 第 8 頁 共 19 頁 功能。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)不斷加速發(fā)展，有大量的失地農(nóng)民、退休人員、下崗失業(yè)工人、屬地化管理的非公企業(yè)黨員和流動(dòng)人員進(jìn)入新型 社區(qū)。所有這些都對(duì)社區(qū)黨組織動(dòng)員社區(qū)力量、整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方利益和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件、應(yīng)急事件的能力提出了新的要求 。只有加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作，才能形成社區(qū)建設(shè)的合力，才能使社區(qū)黨組織成為貫徹執(zhí)行黨在城市基層方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，成為整合各類 組織、聯(lián)系廣大群眾的穩(wěn)固陣地，才能使黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。在相對(duì)還不成熟的新型社區(qū)開展黨建工作，肯定會(huì)遇到一些實(shí)際的困難。新型社區(qū)黨員干部大多從 第 9 頁 共 19 頁 村干部過渡而來，他們傳統(tǒng)的農(nóng)村黨建思維定勢(shì)的影響還會(huì)很大，可能一時(shí)還難以適應(yīng)社區(qū)黨建工作面臨的新領(lǐng)域和新情 況 。再如，社區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，社區(qū)地域范圍擴(kuò)大，人口數(shù)量大幅增加，也帶來了社區(qū)居民需求多樣性和差異性等問題。 一要明確新型社區(qū)黨建工作的新任務(wù)。 從發(fā)展的角度看，新型社區(qū)黨建工作的主要目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)好：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。 二要培育新型社區(qū)黨建工作的新理念。在工作 第 10 頁 共 19 頁 重點(diǎn)上，要牢固樹立以人為本、為社區(qū)群眾服務(wù)的觀念。在工作機(jī)制上，要牢固樹立社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的觀念。在工作內(nèi)容上，要牢固樹立從單一管理向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變的觀念。 三要?jiǎng)?chuàng)造新型社區(qū)黨建工作的新方法。反之，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，新型社區(qū)黨建工作開展的比較晚，還處于摸索經(jīng)驗(yàn)的階段，黨建工作的基礎(chǔ)就比較薄弱。 XX 縣區(qū)北港街道黨工委，積 第 11 頁 共 19 頁 極在健全黨組織網(wǎng)絡(luò)和發(fā)揮黨員作用上做好文章，實(shí)現(xiàn)了黨員形象由隱向顯、社區(qū)居民由村民向市民的轉(zhuǎn)變。這些創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，都給其他地區(qū)的工作提供了很有價(jià)值的參考。新型社區(qū)黨建工作能不能步入正軌，關(guān)鍵是要大力加強(qiáng)新型社區(qū)黨組織建設(shè)。對(duì)于那些村轉(zhuǎn)居前受到群眾信任并有較高政治意識(shí)和發(fā)展能力的黨組織書記，可以繼續(xù)擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人 。要大力提倡通過兩推一選等方式，把德才兼?zhèn)洹⑹煜こ鞘谢鶎庸芾砗蜕鐓^(qū)建設(shè)、得到群眾公認(rèn)的同志選拔到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要引入城市社區(qū)專職 工作者規(guī)范化管理上的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新型社區(qū)黨務(wù)干部和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范選拔任用、待遇保障、培訓(xùn)提高、考核獎(jiǎng)懲等四方面機(jī)制，努力改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。社區(qū)黨員是新型社區(qū)開展黨建工作的主體資源，要通過團(tuán)結(jié)、凝聚全體 第 12 頁 共 19 頁 黨員，建立和諧的黨內(nèi)關(guān)系，發(fā)揮社區(qū)黨員在新型社區(qū)黨建工作中的主體作用 。要通過構(gòu)建切合實(shí)際的載體，引導(dǎo)黨員在社區(qū)建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性 。 切實(shí)構(gòu)建新型社區(qū)黨建工作的新格局。要在新型社區(qū)的建設(shè)過程中，堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)黨組織的調(diào)整與社區(qū)居委會(huì)調(diào)整同步考慮、同步實(shí)施、同步到位。要立足高標(biāo)準(zhǔn)、立足新型社區(qū)黨組織和黨員的實(shí)際情況，借鑒、整合原有黨建工作制度，健全新型社區(qū)黨組織的工作制度。要逐步建立社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制，深化社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織的結(jié)對(duì)共建工作，落實(shí)有效措施，建立經(jīng)常性活動(dòng)機(jī)制，從而形成社區(qū)內(nèi)黨建資源的互動(dòng)共享，