【文章內容簡介】 建設的合力，才能使社區(qū)黨組織成為貫徹執(zhí)行黨在城市基層方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘，成為整合各類 組織、聯(lián)系廣大群眾的穩(wěn)固陣地，才能使黨在城市的執(zhí)政基礎更加牢固。 二、積極探索加強新型社區(qū)黨建工作的全新思路 新型社區(qū)的出現(xiàn)，是經濟發(fā)展和城市化進程的必然產物，也是經濟發(fā)展和城市化進程中出現(xiàn)的新事物。在相對還不成熟的新型社區(qū)開展黨建工作，肯定會遇到一些實際的困難。比如，由農村轉為社區(qū)后，社會組織形態(tài)發(fā)生了重大變化，對新型社區(qū)黨組織工作職能的及時轉變提出了新要求 。新型社區(qū)黨員干部大多從 第 9 頁 共 19 頁 村干部過渡而來，他們傳統(tǒng)的農村黨建思維定勢的影響還會很大，可能一時還難以適應社區(qū)黨建工作面臨的新領域和新情 況 。另外，隨著國有企業(yè)改革的深化，黨組織關系實行屬地化管理后，大量非公經濟組織的黨組織和黨員進入社區(qū)，社區(qū)黨組織面臨著如何調動他們的積極性，充分發(fā)揮他們在社區(qū)生活和社區(qū)事務中的先鋒模范作用的問題 。再如，社區(qū)區(qū)劃調整后，社區(qū)地域范圍擴大，人口數量大幅增加，也帶來了社區(qū)居民需求多樣性和差異性等問題。這些新情況和新問題，都是新型社區(qū)黨建工作中很有挑戰(zhàn)性的問題，迫切要求我們必須加緊研究和探索新型社區(qū)黨建工作的新思路。 一要明確新型社區(qū)黨建工作的新任務。新型社區(qū)黨建工作是我市基層黨建工作一個重要的組成部分。 從發(fā)展的角度看，新型社區(qū)黨建工作的主要目標是要實現(xiàn)五個好：即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。新型社區(qū)的主要任務是要通過不斷拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，增強服務功能，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員凝聚人心、服務群眾的作用，密切黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，切實保障社區(qū)群眾的經濟、政治和文化利益，為經濟社會發(fā)展和城市化進程創(chuàng)造良好的環(huán)境。 二要培育新型社區(qū)黨建工作的新理念。要盡快改變原有的農村黨建工作理念，確立新的黨建工作思路和方法，著力推動新型社區(qū)黨組織的職能向服務群眾、加強公共事務 管理轉變。在工作 第 10 頁 共 19 頁 重點上，要牢固樹立以人為本、為社區(qū)群眾服務的觀念。積極倡導上級黨組織為下級黨組織服務，基層黨組織為黨員服務，黨員為社區(qū)群眾服務，把黨建工作重點轉移到搞好社區(qū)管理和服務上來。在工作機制上，要牢固樹立社區(qū)黨建和社區(qū)建設相結合的觀念。要明確社區(qū)黨組織的領導核心地位，通過加強社區(qū)黨的建設，大力促進社區(qū)各項事業(yè)的建設步伐，真正把社區(qū)黨建和社區(qū)建設緊密結合起來，統(tǒng)一到推動社區(qū)發(fā)展、構建和諧社區(qū)的共同目標上來。在工作內容上，要牢固樹立從單一管理向全方位服務轉變的觀念。要把全方位服務群眾作為新型社區(qū)黨建工作 與和諧社區(qū)建設的最佳結合點，針對社區(qū)內群眾的不同需求，努力創(chuàng)新服務平臺、拓寬服務內容、改進服務方式、提高服務水平、優(yōu)化服務質量，不斷提升群眾的滿意度。 三要創(chuàng)造新型社區(qū)黨建工作的新方法。從我市現(xiàn)實情況看，新型社區(qū)黨建工作的開展還不平衡，有的地區(qū)經濟發(fā)展和城市化進程較快，新型社區(qū)黨建工作開展的比較早，基礎相對比較好 。反之，有的地區(qū)經濟發(fā)展和城市化進程相對滯后，新型社區(qū)黨建工作開展的比較晚，還處于摸索經驗的階段，黨建工作的基礎就比較薄弱。因此，要加強對先行地區(qū)新型社區(qū)黨建工作典型經驗的借鑒、宣傳、推廣 和學習，通過典型引路的方式，把點上經驗放到面上去推廣，以點帶面，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，促進全市新型社區(qū)黨建工作的深入發(fā)展。 XX 縣區(qū)北港街道黨工委，積 第 11 頁 共 19 頁 極在健全黨組織網絡和發(fā)揮黨員作用上做好文章，實現(xiàn)了黨員形象由隱向顯、社區(qū)居民由村民向市民的轉變。新北區(qū)在加強新型社區(qū)黨建工作中，立足長遠，整體謀劃，通過改進組織設置、調整隸屬關系、優(yōu)化社區(qū)保障體系等積極舉措，有力推動了新型社區(qū)黨建工作的開展。這些創(chuàng)新的經驗做法，都給其他地區(qū)的工作提供了很有價值的參考。 三、切實抓好新型社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié) 切實抓好新型社區(qū)黨組織建設。新型社區(qū)黨建工作能不能步入正軌，關鍵是要大力加強新型社區(qū)黨組織建設。一是要加強新型社區(qū)黨組織領導班子建設，特別是選好配強黨組織書記。對于那些村轉居前受到群眾信任并有較高政治意識和發(fā)展能力的黨組織書記，可以繼續(xù)擔任社區(qū)黨組織負責人 。對于那些不能適應村轉居變化且能力不強的，不提倡繼續(xù)留任。要大力提倡通過兩推一選等方式，把德才兼?zhèn)?、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設、得到群眾公認的同志選拔到社區(qū)黨組織領導崗位上來。二是要增強黨務干部活力，優(yōu)化新型社區(qū)黨建工作的骨干資源。要引入城市社區(qū)專職 工作者規(guī)范化管理上的成熟經驗，加強新型社區(qū)黨務干部和社區(qū)專職工作者隊伍建設，規(guī)范選拔任用、待遇保障、培訓提高、考核獎懲等四方面機制，努力改善隊伍結構。三是要關懷黨員、服務黨員，激活新型社區(qū)黨建工作的主體資源。社區(qū)黨員是新型社區(qū)開展黨建工作的主體資源，要通過團結、凝聚全體 第 12 頁 共 19 頁 黨員，建立和諧的黨內關系，發(fā)揮社區(qū)黨員在新型社區(qū)黨建工作中的主體作用 。要在生活上關心他們，使黨員感到組織的溫暖 。要通過構建切合實際的載體，引導黨員在社區(qū)建設中體現(xiàn)先進性 。要通過建立社區(qū)黨員服務中心和建立社區(qū)服務站等有效辦法，不斷提高黨員對新型 社區(qū)黨組織和社區(qū)的歸屬感和責任感，激發(fā)為社區(qū)建設服務的主動性。