5社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-12 00:59本頁面
【正文】 委會按照議行分設(shè)的原則開展工作：社區(qū)成員代表大會是決策機關(guān)，社區(qū)委員會是社區(qū)成員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)。社區(qū)成員代表的產(chǎn)生方式完全是自治式的，其中黨員人數(shù)的構(gòu)成、比例并無明確規(guī)定，因而具有很大的偶然性?！兑庖姟返?文件只是原則性列舉了 “ 居民區(qū)黨支部 ”的幾項職能，并未提及具體的權(quán)能，由此造成社區(qū)黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺乏機制的保障。社區(qū)黨組織沒有 “ 組織召開社區(qū)成員代表會議 ” 的權(quán)能，社委會主任很容易從 “ 社區(qū)自治 ” 的角度虛置社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨員雙重管理的有效性基本上依賴于黨員黨性覺悟的高低，無法獲得制度上的 第 4 頁 共 9 頁 保證。從社區(qū)黨組織的實際運作看，采用的是社委會主任或副主任兼任支部書記的做法，也就是說，支部書記從具有黨員身份的主任、副主任中產(chǎn)生。這種方式，雖然對提高人員的年輕化、知識化程度起了一定作用，但由于社區(qū)工作者切身利益欠缺保障，社會養(yǎng)老統(tǒng)籌問題沒有得到有效解決，因此社委會主任的工作有著明顯的短期化傾向，也使黨建工作缺乏連貫性和長遠打算。目前，全區(qū) 85 個社區(qū)黨組織負責(zé)人中，只有 36名黨組織負責(zé)人曾經(jīng)有過黨務(wù)工作經(jīng)歷，占 %；大專以上文化程度的有 30 名，占 %。由于社區(qū)黨組織負責(zé)人是從社區(qū)主任或副主任中挑選出來的，遴選面不夠?qū)?，缺少必要的市場渠道和評鑒體系，與社區(qū)黨建發(fā)展的要求不相適應(yīng)。 第 5 頁 共 9 頁 駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識問題駐區(qū)單位黨組織在行政管理和組織管理上與社區(qū)黨組織沒有隸屬關(guān)系，因此，社區(qū)黨組織整合社區(qū)政治資源效果的好壞，往往取決于駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識強弱。社區(qū)對執(zhí)政黨來講，承擔(dān)著穩(wěn)定社會和選舉代表兩方面重要作用，它是各種社會階層 不同利益訴求的交匯點，在政治體制改革過程中起到舉足輕重的作用。現(xiàn)今，黨內(nèi)對此缺乏統(tǒng)一認識，宣傳社區(qū)黨建重要性的工作不夠深入，抓好社區(qū)黨建沒有放到重要的議事日程。執(zhí)政黨對社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的影響是通過 “ 服務(wù) ” 這個載體來實現(xiàn)的。不同的駐區(qū)單位黨組織，要根據(jù)其單位優(yōu)勢服務(wù)社區(qū)，亮出黨組織的旗幟，使社區(qū)群眾和駐區(qū)單位感受到黨的溫暖和關(guān)懷。 三、對加強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的建議 分設(shè)基層組 第 6 頁 共 9 頁 織，完善運作機制社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會分設(shè)，通過社區(qū)黨組織對社區(qū)成員代表會議的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)來實現(xiàn)對社區(qū)居委會的
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