【正文】 區(qū)。 年度目標(biāo)。 主要措施。出臺實施農(nóng)業(yè) 第 7 頁 共 26 頁 產(chǎn)業(yè)化 “532” 提升行動的意見，進(jìn)一步完善扶持政策。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。 年度目標(biāo)。 主要措施。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)和農(nóng)資配送服務(wù)。加強(qiáng)良種、市場信息和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。 四、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展 、皖江城市帶、沿淮城市群建設(shè)。省會經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、沿淮城市群經(jīng)濟(jì)增長速度分別高于全省平均水平，生產(chǎn)總值占全省比重進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步完善。建立城市群建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。支持和促進(jìn)合肥與淮南、六安、巢湖等周邊地區(qū)一體化發(fā)展。以資源深度開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和環(huán)境綜合治理為重點，大力培育沿淮城市群，推進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展。 年度目標(biāo)。 主要措施。加 大對老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)的扶持力度。 。按照國家規(guī)定的進(jìn)度要求，年內(nèi)基本完成全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。開展基礎(chǔ)研究，完成 38 個子課題研究，制定省主體功能區(qū)規(guī)劃編制大綱，確定各主體功能區(qū)的定位、發(fā)展方向、政策框架等。完成新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作。 第 9 頁 共 26 頁 年度目標(biāo)。 主要措施。抓緊謀劃儲備一批具有較強(qiáng)帶動力的重 大項目，充實提升 “861” 行動計劃項目庫，加強(qiáng)項目前期工作，著力解決項目用地、資金等方面存在的問題，完善新開工項目管理聯(lián)動機(jī)制。 年度目標(biāo)。完成高速公路建設(shè)投資 99億元，力爭新開工建設(shè)高速公路里程 400公里；完成水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資 15 億元，推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)。全線建成合淮阜、沿江、安慶至景德鎮(zhèn)、黃塔桃高速公路和合武鐵路安徽段，開工建設(shè)京滬高速 鐵路安徽段、寧宜城際客運(yùn)專線、合肥新橋機(jī)場、馬鞍山長江公路大橋和泗許高速公路安徽段、蕪申運(yùn)河等項目，做好望江至東至長江公路大橋、合蚌客運(yùn)專線等項目前期工作。研究出臺加強(qiáng)長江岸線資源管理和促進(jìn)水運(yùn)業(yè)發(fā)展的政策措施。 。全面完成治淮骨干工程建設(shè)任務(wù)，完成投資 20億元以上，實現(xiàn)國務(wù)院確定的近期治淮工作目標(biāo)。加快推進(jìn)大中型和重點小型病險水庫除險加固工程。繼續(xù)實施治淮工程建設(shè)，全面建成 14 項治淮骨干工程。按照 “ 事權(quán)一致、分級管理、分級負(fù)責(zé) ”的原則，落實病險水庫除險加固責(zé)任制，計劃 20**年新開工 450座小型水庫除險加固工程。 六、繼續(xù)深化改革 。完成 3 戶省屬大集團(tuán)公司的 改制工作，抓好 2 戶困難企業(yè)關(guān)閉，基本完成 20 個政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目實施。一是加快省屬企業(yè)改制、退位步伐。抓好省絲綢公司、巢東水泥集團(tuán) 2 戶省屬困難企業(yè)整體關(guān)閉工作，完成省屬二級企業(yè) 20 個政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目，加快實施 57 個依法破產(chǎn)項目。二是積極推進(jìn)省屬企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。三是完善省屬企 業(yè)分配、業(yè)績考核和資本經(jīng)營預(yù)算制度。修訂省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，探索實行縱向和橫向比較相結(jié)合的考核辦法。 。農(nóng)村綜合改革全面深化，扎實推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作。 主要措施 。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革，完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實和年度化解任務(wù)、農(nóng)村 “ 一事一議 ” 財政獎補(bǔ)試點任務(wù)，完善為民服務(wù)全程代理制工作制度，建 第 12 頁 共 26 頁 立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制，加快建立農(nóng)村工作新機(jī)制。選擇有條件的地方設(shè)立省級城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)，積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑。健全集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng) 導(dǎo)體系，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)與考核驗收。 。新增規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè) 1000 戶以上，重點支持 100 家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。一是研究完善和落實推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施。二是實施中小企業(yè)成長工程。三是加快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。 七、擴(kuò)大對外開放 第 13 頁 共 26 頁 。全省進(jìn)出口總額增長 12%，突破 180 億美元；利用外商直接投資增長 15％，力爭 20％，爭取新 增 5 家以上境外世界 500 強(qiáng)企業(yè)來我省投資；全年利用省外資金增長 40%左右。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新引資方式，重點推進(jìn)先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商。全力辦好北京推介會、第四屆中國國際徽商大會、第八屆合肥高新技術(shù)項目與資本對接會，積極參與第三屆中部博覽會、第十二屆中國（廈門）投資貿(mào)易洽談會等重大招商和項目對接活動，舉辦海外專業(yè)人士與安徽引智招商項目對接會 。進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)利用外資集約化水平，提升縣域外向型經(jīng)濟(jì)水平。繼續(xù)實施走出去戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外投資與合作方式，積極發(fā)展對外承包工程、勞務(wù)合作和國際旅游等服務(wù)貿(mào)易，鼓勵支持有條件的企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，參與戰(zhàn)略性資源合作開發(fā)。 第 14 頁 共 26 頁 年度目標(biāo) 。 主要措施。充分發(fā)揮中心城市、城市群和重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，形成與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。加大宣傳力度，強(qiáng)化官方與非官方交流，鞏固和落實與滬、蘇、浙等地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì) 聯(lián)合協(xié)作。 年度目標(biāo)。 主要措施。二是深化徽商銀行改革，進(jìn)一步增資擴(kuò)股，完成省轄市分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作。四是建成覆蓋全 第 15 頁 共 26 頁 省的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，簡化手續(xù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，積極擴(kuò)大擔(dān)保放大倍數(shù)。六是研究制訂全省金融業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。七是推進(jìn)誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 年度目標(biāo)。 主要措施。健全企業(yè)上市培育機(jī)制，制定企業(yè)上市扶持政策。加大企業(yè)短期融資券、中期票據(jù)推廣發(fā)行力度，擴(kuò)大企業(yè)債發(fā)行規(guī)模，推進(jìn)公司債試點。二是做強(qiáng)做大省內(nèi)證券、信托、期貨公司，完善內(nèi)控，規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步提升核心競爭力和服務(wù)水平。 九、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù) 。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降 4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比上年下降 ％和 1％。一是建立節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核制度，落實節(jié)能減排責(zé)任書各項考核責(zé)任，完善科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)定期核查和評估。二是加快重點減排項目建設(shè)進(jìn)度，確保納入計劃的城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)廢水、二氧化硫治理項目按期建成投運(yùn)。大力推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商用和民用以及機(jī)關(guān)等領(lǐng)域節(jié)能。四是組織實施省級重點節(jié)能和資源節(jié)約綜合利用項目 476 項，總投資 358 億元。 、巢湖流域環(huán)境整治。實現(xiàn)淮河、巢湖流域水環(huán)境質(zhì) 量基本保持穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對淮河、巢湖流域各市水污染防治目標(biāo)責(zé)任的落實、督查和考核，推進(jìn)城市污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè)，爭取年底前淮河、巢湖流 第 17 頁 共 26 頁 域所有市、縣都建