【正文】 為 94%和 %，二氧化硫、煙塵達(dá)標(biāo)率均處于歷史高位，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為 %，飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持 100%。一是在思想觀念上，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)水平低，還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程，存在 第 5 頁 共 18 頁 片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。三是在技術(shù)支撐上，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)手段不足，對(duì)電子信息、高端裝備、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還存在檢測(cè)空白點(diǎn)，特別是與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相配套的質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建4 設(shè)嚴(yán)重滯后。對(duì)以上這些問題，我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸J(rèn)真加以解決。著名質(zhì)量管理學(xué)家約瑟夫 ” 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量問題，胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào) “ 增 第 6 頁 共 18 頁 長(zhǎng)質(zhì)量 和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象 ” ；溫家寶總理明確提出 “ 要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一意識(shí)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量 ” ；當(dāng)前，為進(jìn)一步提高質(zhì)量總體水平，我國(guó)正在制定未來 10 年質(zhì)量發(fā)展綱要。這些重要指示，是我們做好質(zhì)量工作的重要指針。第一，這是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。第二，這是促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。日前，國(guó)務(wù)院公布出臺(tái)了關(guān)于支持 XX 省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見。只有質(zhì)量工作做好了，才能對(duì)人才、資金、商品、技術(shù)、管理 等要素產(chǎn)生吸引力，才能更好地在國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中提升形象、擴(kuò)大影響，從而有效提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。第四，這是擴(kuò)大對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)需要。調(diào)查顯示，近三年來，我國(guó)每年約有 36%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，每年出口貿(mào)易直接損失達(dá) 500 多億美元。這不僅給我國(guó)出口企業(yè)造成很大損失，也損害了我國(guó)的國(guó)際形象。從我省情況看，出口企業(yè)也同樣受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接影響著我省的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 可見，提升質(zhì)量是大勢(shì)所趨、群眾所盼、發(fā)展所需，既是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，始終把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事、立省大事持之以恒地抓好。為此，要突出抓好以下重點(diǎn)工作： （一）大力實(shí)施質(zhì)量提升工程。一要提升宏觀質(zhì)量管理水平。各級(jí)政府及部門要結(jié)合落實(shí)國(guó)家新時(shí)期質(zhì)量發(fā)展綱要，抓緊研究制定本地和相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施意見。要完善產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，充分發(fā)揮政府宏觀質(zhì)量管理在市場(chǎng)資源配置中的杠桿和導(dǎo)向作用。提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，對(duì)總體質(zhì)量提升具有決定性意義。要根據(jù)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的不同特點(diǎn)，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系和顧客滿意度評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等準(zhǔn)入制度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督保障作用，尤其是對(duì)涉及人身 第 10 頁 共 18 頁 健康安全的產(chǎn)品和重要敏感進(jìn)出口商品，要進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu) 調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。知名品牌已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。一要強(qiáng)化品牌意識(shí)。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。三要培育知名品牌。要積極擴(kuò)大品牌創(chuàng)建領(lǐng)域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的服務(wù)品牌、區(qū)域品牌、文化品牌、技術(shù)品牌以及各個(gè)領(lǐng)域的工作品牌。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是一個(gè)綜合平臺(tái)，各個(gè)部門都可以在這個(gè)平臺(tái)上抓各自的典型。 （三）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程。沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有品牌和質(zhì)量，就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。要研究制定符合我省省情的標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研究同步 、產(chǎn)品生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)制定同步、檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn) “ 話語權(quán) ” 。在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力使骨干企業(yè)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要參與者和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要建立標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合 第 12 頁 共 18 頁 10 標(biāo)準(zhǔn)信息資源，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，要進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。二要嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量管理。企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。行業(yè)骨干企業(yè)要將質(zhì)量管 理的成功實(shí)踐和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸、輸出，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。 （五）加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系。最近，省政府印發(fā)了《關(guān)于加