【正文】 力，加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程，大幅增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，大災(zāi)之年奪取大豐收，為保障 國(guó)家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新的貢獻(xiàn)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，強(qiáng)化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，全省縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭?？茖W(xué)謀劃，合理布局，全面加快交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)吉城際鐵路年底通車，吉林至琿春高速鐵路開 工建設(shè)，力爭(zhēng) 2024 年底完工；與鐵道部第四次簽訂進(jìn)一步加快推進(jìn)吉林鐵路建設(shè)協(xié)議，力爭(zhēng)十二五末實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通鐵路的目標(biāo)。氣化吉林正式啟動(dòng)。改革開放進(jìn)一步深化。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，通鋼、吉糧成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn) 略性重組。集體林權(quán)制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極成效。地方金融創(chuàng)新深入推進(jìn)，資本市場(chǎng)不斷完善，企業(yè)首發(fā)上市實(shí)現(xiàn)新的突破。圓滿完成中朝領(lǐng)導(dǎo)人在我省會(huì)見等相關(guān)任務(wù)，并與朝方領(lǐng)導(dǎo)人就長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放、合作開發(fā)朝鮮羅先區(qū)等重大問題進(jìn)行磋商，達(dá) 成了廣泛共識(shí)。吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平紅嘴子工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。積極參與東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，組織開展系列招商引資和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，成功舉辦第六屆東博會(huì)，上海世博會(huì)吉林館和活動(dòng)周得到廣泛好評(píng)，汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、長(zhǎng)春電影節(jié)等開放平臺(tái)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年我省遭受了特大洪澇災(zāi) 害，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊急行動(dòng)、科學(xué)調(diào)度、周密部署，有力有序有效組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，與全省干部群眾一起奪取了這場(chǎng)斗爭(zhēng)的重大勝利。組織吉林歷史上規(guī)模最大的一次受災(zāi)人員大轉(zhuǎn)移，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾 萬(wàn)人。全力保障受災(zāi)群眾基本生活。 迅速搶修重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和水 毀設(shè)施。科學(xué)妥善處置突發(fā)事件和次生災(zāi)害。及時(shí)排查、妥善處置數(shù)百起山洪暴發(fā)引發(fā)的次生災(zāi)害。及時(shí)出臺(tái)重建工作指導(dǎo)意見，提出六個(gè)確保明確要求，扎實(shí)、快速、有效地推進(jìn)各項(xiàng)重建工作。在這場(chǎng)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中，全省上下緊密團(tuán)結(jié)、黨政軍群齊心協(xié)力，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的動(dòng)人事跡和舍身忘己的模范人物，砥礪、展現(xiàn)和高揚(yáng)了以人為本、眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、尊重科學(xué)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于勝利的偉大吉林抗洪精神，成為寶貴的精神財(cái)富。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把民生作為第一目標(biāo)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，加快推進(jìn)富民進(jìn)程，全力辦好民生實(shí)事，努力讓全體 人民群眾共享改革發(fā)展成果。著力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。 110 月份公益性崗位規(guī)模達(dá)到 萬(wàn)人，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，完成 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 年計(jì)劃的 118%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，低于年計(jì)劃 個(gè)百分點(diǎn)。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比 重。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均增長(zhǎng) %，高于全國(guó)平均增幅 個(gè)百分點(diǎn)。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。采取政府承債的方式，統(tǒng)籌解決全省 萬(wàn)名廠辦大集體職工和 萬(wàn)名五七家屬工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保問題。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報(bào)銷比例分別提高到80%和 60%以上 ， 51 萬(wàn)名關(guān)破并改國(guó)有企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范圍。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別提高 %和 %。新解決了 萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和實(shí)施基本藥物制度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，醫(yī)療衛(wèi)生資源整合和布局調(diào)整穩(wěn)步實(shí)施，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系 建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 624 所，建設(shè) 244 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心。初步研究制訂了《 XX 省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。六路安居工程全面實(shí)施，新開工建設(shè)房屋 2932 萬(wàn)平方米、 萬(wàn)戶，開工率 %。精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪和電信詐騙犯罪等新型犯罪，開展專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞公正高效辦案、和諧司法為民的主題，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的 有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)回歸社會(huì)工程，加大對(duì)法輪功習(xí)練者教育轉(zhuǎn)化工作力度。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，遏制重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康和生命安全。隆重紀(jì)念省人大常委會(huì)設(shè)立 30 周年。支持省政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，豐富政治協(xié)商形式，規(guī)范政治協(xié)商程序，暢通民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，啟動(dòng)強(qiáng)基富民固邊工程，支持民族地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省國(guó)防動(dòng)員建設(shè)改革發(fā)展的意見》，出臺(tái)了《關(guān)于支持 XX 省駐軍和武警部隊(duì)建設(shè)的若干意見》，積極幫助駐吉部隊(duì)解決實(shí)際問題。深入開展普法和社會(huì)主義法治理念教育，全面落實(shí)依法治省基本方略，積極支持政法機(jī)關(guān)推進(jìn)司法體制改革和工作機(jī)制創(chuàng)新，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 責(zé)，廣大政法干警規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識(shí)和能力普遍增強(qiáng)，切實(shí)維護(hù)了司法公平與正義，人民群眾滿意度不斷提高。按照三貼近、三創(chuàng)新要求，著眼于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，積極推進(jìn)宣傳思想工作的觀念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力精神文化支撐。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，科學(xué)分析和研判輿情，對(duì)中央和省委的重大決策以及抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大事件進(jìn)行及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確的報(bào)道和宣傳，切實(shí)發(fā)揮出團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的重要作用。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，思想政治工作不斷加強(qiáng)，典型宣傳影響力和感染力進(jìn)一步提高。文化事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村文化大院、農(nóng)村書屋、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程深入實(shí)施。文化體制改革繼續(xù)深化。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一批大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)。 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。思想理論建設(shè)深入推進(jìn)。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，完善學(xué)習(xí)制度，大力加 強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)省市縣聯(lián)動(dòng)的辦法公開選拔 1262 名領(lǐng)導(dǎo)干部，選人用人視野全面擴(kuò)大，選人用人開放度大大提高。基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建立健全覆蓋市、縣、街道、社區(qū)的服務(wù)民生工作網(wǎng)絡(luò)，基層組織服務(wù)民生工作有效開展。圓滿完成新一輪村級(jí)組織兩委換屆工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得新的成效。教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全省 上下大力營(yíng)造比學(xué)趕超、奮發(fā)向上、真抓實(shí)干的工作氛圍和導(dǎo)向。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真糾正侵害農(nóng)民利益、高考考風(fēng)考紀(jì)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，大力表彰勤政廉政先進(jìn)典型，樹新風(fēng)正