【正文】 院光電子產(chǎn)業(yè)園正式啟動。正在抓緊制定集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)管理辦法以及就業(yè)、社保等相關配套政策措施。吉林特色城鎮(zhèn)化總體框架和發(fā)展思路基本確立，《 XX 省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》上報國務 院審批，市縣城市總體規(guī)劃修編工作基本完成，城市詳規(guī)在抓緊推進，《長吉圖城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》完成編制。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，努力在碳纖維、納米材料、化工新材料、風能及太陽能利用、純電動汽車及關鍵零部件、基因重組藥物、現(xiàn)代疫苗等 20 個領域研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化上取得重大突破，一汽新能源汽車基地等 89 個戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)重點示范項目開工建設，110 月份全省新產(chǎn)品產(chǎn)值增長 %，新產(chǎn)品率達到 %。結 構調(diào)整取得明顯成效。 堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌推進三化、實施三動戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較 快發(fā)展。召開省委九屆十次全會，進一步明確吉林振興發(fā)展的指導思想、工作思路和主要措施，全面部署我省深入 貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要任務。按照中央統(tǒng)一部署，認真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強調(diào)要在結合上做文章，在突出實踐特色上下功夫，取得了階段性成果。在黨中央、國務院的正確領導下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，團結帶領全省廣大干部群眾，解放思想，銳意創(chuàng)新，團結奮斗，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，經(jīng)歷了嚴峻復雜的考驗，戰(zhàn)勝了前所未有的困難，取得了令人鼓舞的成績，勝利完成了十一五規(guī)劃各項主要目標任務，為新一輪又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。 第 1 頁 共 24 頁 省委九屆十一次全會上的講話 孫政才 同志們： 這次全會的任務是，聽取省委常委會關于今年以來的工作報告，審議《中共 XX 省委關于制定 XX 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深入分析我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期主要任務。 堅持以科學發(fā)展觀為指導，科學謀劃轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑。緊密結合吉林實際，在全省組織開展了以解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展為主題的教育實踐活動，著力推動解放思想 的成果由觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。出臺關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的若干意見、統(tǒng)籌推進吉林特色城鎮(zhèn)化的若干意見和實施富民工程的若干意見三個重要文件，形成有力的政策支撐和實踐抓手。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌推進具有吉林特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，全面實施、協(xié)同推進投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)快速增長的良好勢頭。突出消費投資出口協(xié)調(diào)拉動，以擴大居民消費為重點，完善消費政策，培育消費熱點，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；更加注重優(yōu)化投資結構、提高投資效益，更加注重投資方向和次序，促進投資合理穩(wěn)定增長， 110 月份全省 3000 萬元以上在建項目達 5500 個，一批重大項目相繼開工、竣工，投資拉動作用進一步顯現(xiàn)；積極開展對外貿(mào)易，擴大出口規(guī)模，外貿(mào)恢復并超過金融危機前水平， 110 月份海關進出口總值增長 %，高于全國平均增速 個百分點。深入實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，產(chǎn)品質(zhì)量和效益不斷提高。長吉一體化進入實際推動階段，重要節(jié)點城市建設明顯提速，產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施等重點工作全面推進。自主創(chuàng)新能力顯著增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。新農(nóng)村建設深入實施。新增高速公路里程 815 公里，全省高速公路通車里程達到 1850 公里，為實 第 6 頁 共 24 頁 現(xiàn)縣縣通高速奠定了堅實基礎。哈達山水利樞紐等重點水利工程全面推進。廠辦大集體企業(yè)改革試點扎實推進。全面啟動長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設，著力推動對外開放平臺、國際合作機制、跨境貿(mào)易區(qū)建設、沿邊開放環(huán)境及內(nèi)部管理體制等方面的改革創(chuàng)新，著力抓好中俄中朝跨境路、橋、航線等對外通道建設。國家批準長春興隆綜合保稅區(qū)試運行、琿春出口加工區(qū)增加了物流保稅功能。始終把確保人民群眾生命安全放在第一位。緊急籌集調(diào)集救災物資，整合各方資源力量，妥善安置受災群眾，有效保證了受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有潔凈飲用水、有病能得到醫(yī)治，大災之后無大疫。我們 第 8 頁 共 24 頁 科學部署，組織有力，打撈成功， 7000 余只沖入松花江的化工原料桶無一出省、無一流落民間，松花江水質(zhì)監(jiān)測正常。全面實現(xiàn)入冬前受災群眾都能有房住，農(nóng)村倒塌房 屋完成重建、損毀房屋完成修復的階段性目標，災區(qū)社會公共事業(yè)全面恢復，群眾基本生活得到有效保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常。前三季度，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長 %和 %。穩(wěn)步調(diào)整收入分配格局。建立和完善最低工資動態(tài)機制，推行定期協(xié)商工資形成機制。新農(nóng)保試點成效顯著，第一批試點參保率達 %。加大扶貧開發(fā)力度， 400 個貧困村整村推進計劃全面實施。 第 10 頁 共 24 頁 堅持教育優(yōu)先發(fā)展，對中等職業(yè)學校符合條件家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費，中小學校舍安全工程全面啟動，歷史拖欠中小學教師 億元工資全部補發(fā)完畢。把暖房子工程作為重大的民生工程、節(jié)能降耗工程和提升城市景觀工程全力推進，熱源建設、小鍋爐撤并、陳舊管網(wǎng)改造、建筑節(jié)能等超額完 成年度計劃，供熱質(zhì)量明顯提高。深化隱蔽戰(zhàn)線工作，嚴密防范和有效打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。切實解決信訪突出問題，有效化解大量社會矛盾，全省 第 11 頁 共 24 頁 信訪總量下降 %。支持省人大及其常委會圍繞全省工作大局依法行使職權，制定和修訂地方性 法規(guī)，組織開展工作監(jiān)督，立法質(zhì)量和監(jiān)督實效進一步提高。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，愛國宗教團體建設進一步加強。堅持和完善政務公開、村務公開、廠務公開等辦事公開制度，不斷擴大基層民主。輿論引導能力進一步增強。群眾性精神文明建設廣泛開展。文藝創(chuàng)作和舞臺藝術持續(xù)繁榮，一批文藝作品獲得國家獎項。構筑文化產(chǎn)業(yè)投 第 13 頁 共 24 頁 融資平臺 ，吉視傳媒完成股份制改造、出版集團上市工作取得積極進展。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的原則，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。領導班子和干部隊伍建設進一步加強。 深入推進人才興業(yè)，雙百千萬人才計劃啟動實施。深入推進農(nóng)村基層黨組織建設三項工程。作風建設成效明顯。嚴格落實黨風廉政建設責任制。嚴格處理領導干部廉潔自律方面的突出問題，嚴肅查處一批黨員干部違紀違法案件。堅持重大決策征求意見制度，進一步完善民主科