【正文】 的制高點(diǎn)，在開放中高起點(diǎn)創(chuàng)新、在創(chuàng)新中高起點(diǎn)開放，讓開放創(chuàng)新有機(jī)融合、相互促進(jìn)、能量共生，努力構(gòu)筑泰州未來發(fā)展的特色和優(yōu)勢。這些都必須高度重視，切實(shí)解決。近年來，泰州發(fā)展氛圍日益濃厚，發(fā)展環(huán)境不斷提升，正在形成一支作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬、黨性過硬的干部隊(duì)伍。先發(fā)地區(qū)要率先大變、快變，有難度的地區(qū)要突破困局、迎頭趕上，各部門要在服務(wù)發(fā)展上比貢獻(xiàn)、樹形象。實(shí)現(xiàn)了這個(gè) — 6— 變化，就增強(qiáng)了下一輪發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，就形成了可持續(xù)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)走勢的復(fù)雜性在下半年將會(huì)表現(xiàn)得更加突出，保持經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走的難度將會(huì)加大。上半年主要指標(biāo)增幅基本達(dá)到正常年份水平，但這是在去年低基數(shù)和 “ 前低后高 ” 走勢基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這些都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型中的矛盾，我們必須以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、發(fā)展的辦法切實(shí)加以解決。城市建設(shè)的進(jìn)展和水平與人民群眾的要求相比，總體上還有很大差距。 6 月份部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)減緩跡象，這既有宏觀形勢的影響，也表明我市經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部 大走訪和破解信訪積案活動(dòng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。完成工業(yè)技改投入 億元，增長 %，實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目 160 個(gè)，其中竣工 23個(gè)。四是開放創(chuàng)新取得新的突破，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。中心城市建設(shè)呈現(xiàn)多頭并進(jìn)之勢，取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長%，占列統(tǒng)工業(yè)比重達(dá) %，比去年同期提升 個(gè)百分點(diǎn)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn) “ 雙過半 ” ，完成情況好于預(yù)期。 第 1 頁 共 23 頁 市委書記在市委三屆九次全會(huì)上的講話 [1] 再接再厲迎難而上 在開放創(chuàng)新道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐 —— 在市委三屆九次全會(huì)上的講話 （ 2024 年 7 月 22 日） 張雷 同志們： 這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，再接再厲，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，深入實(shí)施開放創(chuàng)新 “ 雙輪驅(qū)動(dòng) ” 戰(zhàn)略，為確保完成全年任務(wù)、奮力沖刺 “ 三年再來一個(gè)大變化 ” 目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 970 億元，可比增長 %，比去年全年提升 個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入 億元、地方一般預(yù)算收入 億元，分別增長 %和 第 2 頁 共 23 頁 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 755 億元，增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %；列統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售 億元、利稅 億元、利潤 億元，分別增長 %、 %和 %；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 327 億元，增長 %，八大服務(wù)業(yè)集 聚區(qū)營業(yè)收入突破百億元；夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 七連增 ” ，新增高效農(nóng)業(yè)面積 15 萬畝。生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。規(guī)劃展示館、博物館、圖書館等工程順利實(shí)施，稻河古街區(qū)、省泰州中學(xué)老校區(qū)保護(hù)修復(fù)以及一批文物單位修繕工程初見成效； “ 三縱三橫 ”城市出入通道建設(shè)全面展開，南通路改造一期、天然氣門站等工 第 3 頁 共 23 頁 程如期竣工； “ 陽光拆遷 ” 推進(jìn)有力，成效顯著。成功獲批國家級出口加工區(qū)。五是人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，以深化主題教育、開展創(chuàng)先爭 第 4 頁 共 23 頁 優(yōu)活動(dòng)為抓手，狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，查處一批違法違紀(jì)案件，黨員干部抓執(zhí)行、抓落實(shí)的能力不斷增強(qiáng)。二是節(jié)能減排面臨較大壓力。今年在建項(xiàng)目較多，資金籌措、征地拆遷等方面制約相對突出，違法建設(shè)仍時(shí)有發(fā)生，部分工程實(shí)施進(jìn)度受到了一定影響。 二、認(rèn)清形勢，克難奮進(jìn)，打好完成全年任務(wù)、沖刺 “ 三年 第 5 頁 共 23 頁 再來一個(gè)大變化 ” 目標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn) 做好下半年工作，具有承上啟下的重要意義。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢存在很大的不確定性，對下一步發(fā)展將會(huì)帶來新的影響。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，及早做好應(yīng)對準(zhǔn)備，力求趨利避害、化危為機(jī)。從目前情況看，有些地區(qū) 、有些領(lǐng)域已經(jīng)率先見到了成效，從 “ 不可能 ” 走向 “ 可能 ” ，走出了一條自己的科學(xué)發(fā)展之路。要把沖刺 “ 三年再來一個(gè)大變化 ” 的干勁，首先落實(shí)到完成好今年的目標(biāo)任務(wù)上。這是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源、最強(qiáng)勁的動(dòng)力、最可靠的保證。我們經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，現(xiàn)在又不斷面臨新的挑戰(zhàn)。只有開放創(chuàng)新 “ 兩個(gè)輪 — 8— 子 ” 一起轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)，才能推動(dòng)發(fā)展方式真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)好，才能打好轉(zhuǎn)型升級主動(dòng)仗。一是全面改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是重點(diǎn)發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮緯創(chuàng)項(xiàng)目的帶動(dòng)示范效應(yīng)，加快集聚配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu) ，進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)?？傊?，全市上下要呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)、大膽探索，共同打造以裝備制造這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)和若干個(gè)新興產(chǎn)品集群為主體的 “1+3+n” 產(chǎn)業(yè)體 系?？v深推進(jìn)工貿(mào)分離，確保年內(nèi)新增工貿(mào)分離企業(yè) 100 家以上。要結(jié)合 “ 鳳城千人計(jì)劃 ” 的實(shí)施，結(jié)合醫(yī)藥高 XX 縣區(qū) “ 人才特區(qū) ” 建設(shè)，堅(jiān)持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，引進(jìn)領(lǐng)軍人才與引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)相銜接，集聚一批頂級發(fā)展顧問、高端領(lǐng)軍人才以及高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，努力形成多層次人才集聚、各類 第 10 頁 共 23 頁 人力資本優(yōu)化配臵的 “ 金字塔式 ” 人才梯隊(duì)。要全力做好泰州大學(xué)的籌建工作；迅速啟動(dòng)南京中醫(yī)藥大學(xué) — 11— 翰林學(xué)院二期工程，確保年底前交付使用；加快與美國德州大學(xué)休斯頓醫(yī)學(xué)中心、康奈爾大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，爭取更多的高層次院校和科研機(jī)構(gòu)落戶泰州，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才和智力支撐。要進(jìn)一步完善和放大這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的企業(yè)通過引進(jìn)和并購獲取更多的技術(shù)資源，不斷提升自身的研發(fā)制造能力；鼓勵(lì)更多的優(yōu)勢企業(yè)攀高附強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)開展高端合作、平等合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的裂變式發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合由短期、松散、單項(xiàng)向長期、 第 11 頁 共 23 頁 緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變，鞏固和加 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)層面上聚集融合。要樹立 “ 中國醫(yī)藥城就是泰州，泰州就是中國醫(yī)藥城 ” 的發(fā)展定位，力爭通過35 年的努力，引進(jìn) 1000 個(gè)以 上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，落地申報(bào) 1000項(xiàng)左右創(chuàng)新成果，集聚 1000 家以上研發(fā)機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn) 1000 億元以上銷售收入，躋身國家級高 XX 縣區(qū)第一方陣，基本建成