【正文】 建成 “ 一池三改 ” 戶用沼氣池 4500 多只。農(nóng)村村鎮(zhèn)綠化率達到 %。 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理 ” 的收集處理機制及其長效管理機制正全面啟動并不斷完善。 二、存在的主要問題和矛盾 （一）、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建有待進一步推進 。根據(jù)這一要求，我市必須有 16 個鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，而目前我市只有桃園等 4 個鎮(zhèn)已經(jīng)通過省級考核，還沒有一個鎮(zhèn)獲得國家正式命名。一是農(nóng)村水體污染不容忽視。二是農(nóng)村生活垃圾 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理 ” 的模式還沒有真正建立起來，無害 化處理率還較低。三是畜禽養(yǎng)殖污染及秸稈焚燒現(xiàn)象仍然存在。 ，鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境欠整潔。但我市部分鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)尤其是農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)上，缺乏科學(xué)規(guī)劃，一味追求經(jīng)濟效益，導(dǎo)致居住區(qū)地點分散，建設(shè)緩慢，既損害了群眾利益，也對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌造成了不好的影響。如部分鎮(zhèn)第一批改廁工作效果不佳，群眾意見較大；少數(shù)鎮(zhèn)整治過的河道又出現(xiàn)了坍塌及綠化帶遭破壞現(xiàn)象，廢棄農(nóng)膜等 “ 白色污染物 ” 在某些村居的田間地頭仍隨處可見。我 第 7 頁 共 20 頁 市各鎮(zhèn)在人畜糞便資源化利用及秸稈綜合利用等方面雖已取得了顯 著的成效，但還有不少方面有待改進，如大部分鎮(zhèn)到目前為止仍沒有建立起專職的能源管理機構(gòu)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清潔能源利用還停留在點的層面，未能形成規(guī)模。按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄街道和各村均要有環(huán)保宣傳的標(biāo)語或櫥窗，主要街道每公里不少于 1 個。我市多數(shù)鎮(zhèn)均未達到此項要 求。 ，長效管理難度加大。資金問題一直是農(nóng)村環(huán)境綜合整治及其長效管理的最大制約因素，特別是目前受全球金融危機的影響，各鎮(zhèn)財政收入難度進一步加大，這勢必給農(nóng)村環(huán)境綜合整治及其長效管理帶來更大的難度。國家環(huán)保部公布的生態(tài)市新標(biāo)準(zhǔn)將 “ 城鎮(zhèn)生 活污水集中處理率 ” 由原來的 60％提高到 第 8 頁 共 20 頁 了 80％，而目前我市城鎮(zhèn)生活污水處理率平均還不到 40％。到目前為止，我市市區(qū)生活污水集中處理率已經(jīng)達標(biāo)，而鎮(zhèn)生活污水集中處理率還不到 10％。 。其中第二個方面的問題在我市顧莊生態(tài)園建設(shè)中表現(xiàn)得尤為突出，已成為制約顧莊社區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)村的瓶頸之一。內(nèi)外城河風(fēng)光帶、顧莊生態(tài)園等既是我市生態(tài)市建設(shè)的亮點，又是我市發(fā)展生態(tài)旅游的重要景點。如位于內(nèi)外城河風(fēng)光帶中的文昌閣，本是一處歷史文化底蘊豐厚的特色景觀，現(xiàn)卻成為餐飲業(yè)經(jīng)營場所，與周圍景 區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。 第 9 頁 共 20 頁 。多數(shù)鎮(zhèn)建立的專職保潔隊伍人數(shù)雖多，但缺乏培訓(xùn)，素質(zhì)不高；某些已通過省級驗收的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌仍存在死角；不少鎮(zhèn)村的垃圾房、公廁等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施遭到不同程度的破壞?？陀^地說，我市目前生態(tài)市建設(shè)亮點還不多，現(xiàn)有亮點也還不夠靚，要想培育出一批像城市污水處理廠、中國腸衣城那樣有層次、有特色、有現(xiàn)場、有資料、有推廣價值的典型還需要更多的努力。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前 10 位是建成生態(tài)市的五項基本條件之一。在如此激烈的競爭中，我市并沒有明顯的環(huán)境優(yōu)勢，主要環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量也不盡如人意。 。如環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)、環(huán)境突發(fā)事件等。目前全市各鎮(zhèn)及市級機關(guān)各相關(guān)部門 第 10 頁 共 20 頁 均將創(chuàng)建的重點放在了硬環(huán)境的建設(shè)上，對已有軟件材料的收集、整理則相對滯后。 三、 XX 縣區(qū)經(jīng)驗 XX 縣區(qū)被授予國家生態(tài)市榮譽稱號。 （一）明確責(zé)任，廣泛發(fā)動，形成全民參與的濃厚氛圍 ，科學(xué)考核。市政府按照生態(tài)市建設(shè)評價指標(biāo)體系與考核評價制度，把它納入重大事項督查范圍，列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門生態(tài)市建設(shè)進展情況進行動態(tài)評估，科學(xué)分析和評價階段性工作成效，不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。自啟動創(chuàng)建以來， XX 縣區(qū)通過廣播、電視、報紙等各種媒體，對生態(tài)市建設(shè)的重大意義進行全方位、多角度的宣傳。22” 世界地球日、 “6在基層舉辦村干部生態(tài)市建設(shè)知識培訓(xùn)班 8 期，利用農(nóng)村香期發(fā)放材料 3 萬多份。 （二）全面開展，強勢推進，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平 。市區(qū)生活污水集中處理率達到 ％。在垃圾無害化處理方面，建設(shè)了有效填埋面積 萬平方米、使用年限 10 年的城市生活垃圾填埋場，垃圾無害化衛(wèi)生填埋、滲濾液集中處理均達到了規(guī)范化要求。一是加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。主干街道硬化村莊比例達到 65％，新建農(nóng)村新型住宅 30 萬平方米，建沼氣 5000 多戶。創(chuàng)立了 “ 測土、配方、供肥和施肥技術(shù)指導(dǎo) ” 一條龍式的科學(xué)施肥模式，全市測土施肥面積達 86萬畝，降低化肥使用量 30— 40％。 “ 綠色榮成 ” 建設(shè)。每年都實施城市園林綠化和環(huán)境美化工程。 （三）立足長遠，科學(xué)發(fā)展，努力提高生態(tài)經(jīng)濟質(zhì)量 在生態(tài)市建設(shè)中， XX 縣區(qū)積極引入生態(tài)經(jīng)濟理念，走人與自然和諧之路，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，該市制訂了《綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以基地為示范帶動，開 發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、特種果蔬；以項目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù)；以企業(yè)為龍頭，帶動基地與農(nóng)民延長產(chǎn)業(yè)鏈條；以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)?；a(chǎn)；以綠色產(chǎn)