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5失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制改革的困境和對(duì)策-在線瀏覽

2024-09-11 21:02本頁(yè)面
  

【正文】 年超 5000 億,逐年增多。雖然大量結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金可以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整可能帶來(lái)的短期的偶發(fā)性失業(yè),但是大量的基金結(jié)余不利于失業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。( 2)并不能更有效地緩解失業(yè)困境,反而會(huì)對(duì)就業(yè)造成負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。( 4)對(duì)再就業(yè)激勵(lì)不足,等等。同時(shí)改革的兩個(gè)方向?yàn)樾袠I(yè)、地區(qū)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率。所以借鑒和創(chuàng)新是改革的兩翼,中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制改革仍有很長(zhǎng)的路要走。費(fèi)率制改革的擇定標(biāo)準(zhǔn)主 要依靠的具體數(shù)據(jù)要查明,比如核定某一地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)等與其他產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系,以及失業(yè)率變動(dòng)的具體影響因素。 (二)合理協(xié)調(diào)企業(yè)成本、基金精算和社會(huì)公平之間的關(guān)系,更好的確定費(fèi)率的擇定標(biāo)準(zhǔn)。嘗試借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn):對(duì)解雇率高的企業(yè)征收解雇賠償金,并分發(fā) 第 4 頁(yè) 共 5 頁(yè) 給被解雇的職工,對(duì)解雇率低的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)相關(guān)榮譽(yù),從而激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、緩解乃至抑 制失業(yè)。比如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率差別開(kāi)來(lái),兩者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在差異,適當(dāng)?shù)奶岣邉趧?dòng)密集型行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率而又不影響其經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān),降低技術(shù)密集型行業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。行業(yè)差別化、失業(yè)差別化使得地區(qū)改革現(xiàn)狀與問(wèn)題存在不同,在不同地區(qū) 進(jìn)行試點(diǎn)可以有效地發(fā)現(xiàn)制度調(diào)整過(guò)程中的問(wèn)題。
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