5努力建設社會主義新農(nóng)村-在線瀏覽
2024-09-11 19:46本頁面
【正文】 的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。 建設社會主義新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。建設社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，才能逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題；同時只有從建設和諧農(nóng)村、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，構(gòu)建和諧社會才有堅實的基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，重點和難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ) 第 4 頁 共 11 頁 設施共同發(fā)展的運行機制。新中國成立后，特別是改革開放 20 多年來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，億萬農(nóng)民過上了小康生活。 “ 三農(nóng) ” 問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一大 “ 瓶頸 ” 。 建設新農(nóng)村，就要積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要從指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、政策制定、項目建設等各個方面入手，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)村 第 5 頁 共 11 頁 公共產(chǎn)品供給，形成城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。進一步明確各級政府對農(nóng)村義務教育的責任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育管理體制。建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)設施建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。適應人民生活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。保護和利用好漁業(yè)資源，推廣健康養(yǎng)殖方式，積極發(fā)展遠洋捕撈，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)標準化工作，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備條件，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。 建設新農(nóng)村，就要全面深化農(nóng)村改革。要堅持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，進一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)，全面落實二輪土地承包政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。加快推進土地征用制度改革，建立對被征地農(nóng)民的合理補償機制，探索采取多種辦法，妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、生活和社會保障等問題。推進農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融組織體系，積極發(fā)展農(nóng)村政策性保險，改善農(nóng)村金融服務，切實解決貸款難的問題。要發(fā)展農(nóng)村多種形式的聯(lián)合與合作，著力培育農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
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