【正文】 ，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)落空。跳出了以往單純就農(nóng)村建設(shè)抓農(nóng)村建設(shè)的思路，以實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方 略，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，黨的十六屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。 建設(shè)新農(nóng)村，就要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備條件，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、廣播電視 “ 村村通 ” 工作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。 著力培育新型農(nóng)民。要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立財(cái)政支農(nóng) 第 10 頁 共 11 頁 資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量；調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護(hù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼效率；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量管理和出口企業(yè)的保護(hù)，努力擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村基層黨建工作就有了抓手；農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)了，黨的執(zhí)政能力提高了，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作才能有新的起色，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。要加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平；加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化水平；加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化水平；加快完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。提高貧困地區(qū)農(nóng)民的基本素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)條件，開辟基本增收門路，努力做到人人有致富技能，戶戶有致富門路。 建設(shè)新農(nóng)村，就要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。適應(yīng)人民生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。新中國(guó)成立后，特別是改革開放 20 多年來，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，億萬農(nóng)民過上了小康生活。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，抵御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)；許多農(nóng)活還靠人力畜力，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)生產(chǎn)效率低；農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足，推廣機(jī)制不活，科技貢獻(xiàn)率不高；農(nóng)民往往憑經(jīng)驗(yàn)搞種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)，不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境。 第 1 頁 共 11 頁 努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 我國(guó)有 13 億人口， 9 億在農(nóng)村。這些問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高，制約了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。但我們也要清醒地看到， “ 三農(nóng) ” 問題還存在一些亟須解 決的矛盾，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低；農(nóng)業(yè)綜合效益提升緩慢，農(nóng)民增收困難；生態(tài)環(huán)境屢遭破壞；地區(qū)發(fā)展不平衡問題突出，扶貧開發(fā)難度較大；農(nóng)村改革任務(wù)繁重，農(nóng)村工作面臨許多新矛盾、新問題。開發(fā)利用好草山草坡和秸稈資源，緩解牧區(qū)草場(chǎng)超載壓力，推廣集約飼養(yǎng)模式，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治，加快發(fā)展農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，全面搞活農(nóng)村經(jīng)