【正文】 因工業(yè)而建市、是靠工業(yè)興市、還必須堅持工業(yè)強市，這是攀枝花歷屆領(lǐng)導(dǎo)人最清醒的認識。要做到這些，我們必須從自身作起，在全市上下要營造重視工業(yè)、宣傳工業(yè)、促進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)美的軟硬環(huán)境。 一是要研究完善政策，狠抓落實執(zhí)行。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境問題，采取了一些有效舉措，例如，爭對金融危機，市委市政府及時出臺應(yīng)對政策、針對鈦白粉 09 年初行業(yè)面臨困境，出臺了扶持政策，針對機械制造發(fā)展出臺了專項支持政策，針對土地使用稅偏高的問題，及時進行了調(diào)整。但是，我們也還有對上爭取政 策不夠，自身政策落實不到位，有些方面政策研究不夠，調(diào)節(jié)手段乏力的問題。全市各級各部門要認真研究和落實國家、省里和市里出臺的有關(guān)政策，幫助企業(yè)用好、用足、用活這些政策。要細化完善配套措施，特別是要研究明確政策執(zhí)行層面的問題，工業(yè)主管部門加強對政策執(zhí)行情況的督促檢查，確保 支持工業(yè)發(fā)展的各項政策 第 7 頁 共 21 頁 落到實處。加快工業(yè)發(fā)展，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。各級各部門要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到有所為、有所不為。要真心誠意地對待企業(yè)，全心全意為幫助企業(yè)，全市各級各部門要以促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為天職，為經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)紅娘，架橋梁，搭舞臺，做后盾，真正做到憂 企業(yè)所憂，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需。我市工業(yè)企業(yè)、特別是絕大多數(shù)民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期、創(chuàng)業(yè)階段，許多業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營團隊對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。特別是一些執(zhí)法部門絕不能等企業(yè)出了問題才去查處，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險，不能當(dāng)事后諸葛亮。要進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化行政審批事項辦理流程，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)范高效 第 8 頁 共 21 頁 的服務(wù)。 三、加快轉(zhuǎn)型升級，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們破解當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這也是我國十二五乃至今后很長一段時間經(jīng)濟發(fā)展總的取向。所以在資源開發(fā)利用的同時，我們苦煉內(nèi)功，引導(dǎo)企業(yè)走集約性、延伸產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展道路，切實增強企業(yè)的市場競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。攀鋼、鋼城集團、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業(yè)，也是有實力的國有企業(yè)，近年來象恒鼎集團、龍蟒集團、新中鈦、昆鋼集團、得勝 公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上 10 億元的企業(yè)在我市也得到了較大發(fā)展，有希望進一步作大做強。 二是加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。這幾年園區(qū)建設(shè)得到了長足發(fā)展，已有 4 個園區(qū)被列為省上培育的百億園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)的積聚中也發(fā)揮著越來越明顯的效益。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區(qū)建設(shè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的機會，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施投入，統(tǒng)籌解決好園區(qū)的規(guī)劃、土地和環(huán)境容量的問題，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集約利用土地，推動節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為 企業(yè)入園發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新園區(qū)招商方式，引進和吸納更多更好的項目和企業(yè)落戶園區(qū)。趙輝同志剛才闡述的工業(yè)招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。我們要把招商選商、落實項目作為作大做強當(dāng)前我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項有效措施，前面我也講了，盡管十一五期間我們重視招商引 第 10 頁 共 21 頁 資，也取得了較好的成效。項目招回來意向性的多，能落地的少 。還有一些項目由于部門銜接或區(qū)縣與部門銜接滯后，也導(dǎo)致項目落地困難相關(guān) 手續(xù)辦理困難，而延誤時機。 四是要強化工業(yè)經(jīng)濟隊伍建設(shè)。老板們覺得員工還不夠好，許多企業(yè)高薪招聘技術(shù)人員、技術(shù)工人、職業(yè)經(jīng)理人也很困難 。在政府部門，特別是工業(yè)主管部門懂經(jīng)濟、善管理、有創(chuàng)新能力的復(fù) 合型人才也很缺乏。一是政府引導(dǎo)、企業(yè)能動培養(yǎng)一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)投資者和管理者隊伍 。 同志們 ，我們要緊緊圍繞打造中國釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟強市戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握搶抓機遇、加快發(fā)展的工作基調(diào)，樹立機遇意識、責(zé)任意識，狠抓執(zhí)行、落實，為實現(xiàn)攀枝花十二五良好開局進而全面完成十二五規(guī)劃目標(biāo)作出新的更大貢獻。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全省工業(yè)大會精神，回顧總結(jié) 20xx 年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署 20xx 年重點工作， 為實現(xiàn)我市經(jīng)濟新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展努力工作。下面，我先講兩點意見： 一、充分肯定 20xx 年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績 20xx 年，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的決策部署，堅持持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為，主動適應(yīng)形勢變化，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，強化措施，深化服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟保持了好的態(tài)勢。 20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到 1017 家，較 20xx 年增加 98 第 12 頁 共 21 頁 家，實現(xiàn)增 加值 億元，同比增長 12%，高出全國增速 個百分點，居全省第 5 位。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長 %，實現(xiàn)利潤總額 ，同比增長 %。工業(yè)投資大幅提升，全年完成工業(yè)投資 億元，同比增長%，高出全省增速 個百分點，增速居全省第二位。主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長 %。工業(yè)經(jīng)濟增速有所放緩，但穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省排位靠前。一是強化監(jiān)測，促進工業(yè)提質(zhì)增效。二是督導(dǎo)考評，力推工作落到實處。市政府堅持每 第 13 頁 共 21 頁 周在信陽高 XX 縣區(qū)召開項目服務(wù)對接會和羊山家居小鎮(zhèn)每日早會，促進了電子信息和家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止 20xx 年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計投產(chǎn)企業(yè) 625家，達產(chǎn) 611家，投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率 %。累計開工項目 112 個，其中當(dāng)年新簽約項目開工 67個，新簽約項目開工率 %。開展金融機構(gòu)與中小微企業(yè)對接，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，緩解企業(yè)融資難題。積極開展新三板融資培訓(xùn)，拓寬直接融資渠道，推動河南黃國糧業(yè)在新三板掛牌。多渠道動