5全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議致辭-在線瀏覽
2024-09-11 18:53本頁面
【正文】 XX 縣區(qū)和高新園區(qū)，其中高新園區(qū)已提前超額完成全年的外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)。從合同外資看，龍游、常山已超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，分別完成年計(jì)劃的 %、 %，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)分別完成年計(jì)劃的 %和 %，其余縣（市、區(qū)）均無新批項(xiàng)目或增資項(xiàng)目。從實(shí)際利用外資來看， XX 縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)完成的較好，特別是 XX 縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)，分別到資 1383 萬美元和1427 萬美元，已經(jīng)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，龍游半年內(nèi)完成的實(shí)際外資是全年任務(wù)的 倍 。 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)、市高新園區(qū)和 XX 縣區(qū)實(shí)際外資目前還為零。上半年我市合同外資雖然增幅很大，但新批項(xiàng)目比往年明顯減 少，上半年新批項(xiàng)目僅 6 家，同比下降 %。開發(fā)區(qū)園區(qū)利用外資主陣地作用沒有得到很好的體現(xiàn)。市高新園區(qū)和 XX 縣區(qū) 第 6 頁 共 20 頁 均無新批項(xiàng)目，實(shí)際外資目前還為零。 （一）當(dāng)前存在的不利因素 一是人民幣持續(xù)升值帶來的壓力。在20xx 年人民幣強(qiáng)勢升值的基礎(chǔ)上，今年在美聯(lián)儲(chǔ)降息救市、國內(nèi)物價(jià)上漲壓力不斷加大的背景下，人民幣升值壓力進(jìn)一步加大 ，總體呈現(xiàn)加快升值的趨勢， 7 月 15 日，人民幣兌美元已經(jīng)升到： 1， 20xx 年以來人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)累計(jì)升幅已達(dá)%。人民幣匯率持續(xù)升值對(duì)出口企業(yè)提出了較往年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：要么承擔(dān)升值成本維持原出口價(jià) 。人民幣升值一方面造成了出口企業(yè)的匯兌損失，另一方面，企業(yè)又缺乏避險(xiǎn)工具與能力，不敢簽訂超過 3 個(gè)月的出口合同，因此升值大大增加了企業(yè)的出口成本，削弱出口商品的國際競爭力，沖擊出口貿(mào)易，擠壓 企業(yè)出口利潤，影響企業(yè)出口的積極性，進(jìn)而直接影響全市的外貿(mào)出口。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性增加了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)接單困難、生產(chǎn)設(shè)備閑置。同時(shí)人民幣匯率升值還直接抬高了出口規(guī)模增長。 二是外貿(mào)政策調(diào)整滯后效應(yīng)開始顯現(xiàn)。如對(duì)部分商品加征關(guān)稅，出口退稅政策再度調(diào)整，加工貿(mào)易政策調(diào)整等等，由于政策調(diào)整對(duì)外貿(mào)出口有個(gè)滯后影響，因此從 20xx 年度出口情況看，政策調(diào)整尚未對(duì)我市出口產(chǎn)生太大的影響，但今年上半年已開始顯現(xiàn)。出口退稅政策調(diào)整使我市不少企業(yè)的預(yù)期收益隨著退稅率的降低而相應(yīng)減少，在一定程度上出現(xiàn)難以消化出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本的困境，尤其對(duì)于一些生產(chǎn)低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及主要通過低價(jià) 第 8 頁 共 20 頁 競爭方式爭取出口的企業(yè)，出口退稅率的下調(diào)所造成的影響較大。出口退稅政策調(diào)整一方面造成全市出口規(guī)模增長勢頭減緩，另一方面造成企業(yè)出口效益下降，企業(yè)出口積極性降低。其滯后效應(yīng)在今年已經(jīng)顯現(xiàn)，降低和取消出口退稅商品今年出口都不理想， 16月，全市取消出口退稅的商品出口下降 %。 20xx 年國家相繼 3 次對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行大幅調(diào)整， 20xx 年版加工貿(mào)易禁止類目錄已達(dá) 1816 個(gè)海關(guān)商品編碼，我市加工貿(mào)易龍頭企業(yè)浙江通天星集團(tuán)股份有限公司的主打產(chǎn)品牛皮革被列為禁止類目錄，受此政策影響，該公司自營出口全面 停止，進(jìn)口也因此受到影響。再次，出口關(guān)稅政策調(diào)整影響。受此政策調(diào)整的影響，我市的鋼坯及鋼鐵制品出口受到很大的影響。 16 月，全市鋼鐵及鋼鐵制品出口額 萬美 元，下降%，絕對(duì)額減少 609 萬美元?？梢灶A(yù)見，下半年，政策調(diào)整所帶來的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。 三是貿(mào)易壁壘有進(jìn)一步加劇的傾向。近年來，針對(duì)我國商品的貿(mào)易磨擦持續(xù)不斷，并有進(jìn)一步升級(jí)、加強(qiáng)的趨勢。隨著我市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)張，遭受兩反兩保案件也隨之增加，如歐盟的 reach 法案、兩項(xiàng)電子電器、 rose 指令、日本的肯定列表制度以及其他國家名目繁多的貿(mào)易壁壘的設(shè)置，對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品及紡織品等出口帶來不少困難。近年來我市遭受國外 第 10 頁 共 20 頁 反傾銷案件急劇增加，已有 14家企業(yè)遭受國外 13起反傾銷指控，繼去年浙江巨大實(shí)業(yè)有限公司遭到歐盟反傾銷指控后，今年一季度捷馬化工股份有限公司等又遭遇來自美國、歐盟的反傾銷指控2 起，金額為 1464 萬美元，盡管目前我市遭遇貿(mào)易壁壘的企業(yè)不是很多，涉及的金額也不是很大，但深遠(yuǎn)影響仍值得關(guān)注。 四是原材料價(jià)格普漲。今年國內(nèi)機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)原材料價(jià)格上漲幅度多在 20%以上。受原油價(jià)格上漲影響，化纖、塑料原料等大宗原材料價(jià)格漲幅都在 10%以上，煤炭上漲 30%。原材料價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本上升，在出口提價(jià)相對(duì)較困難的情況下，輕紡、機(jī)電等產(chǎn)品出口利潤下滑，出口競爭力下降。國內(nèi)通貨膨脹壓力的增加、日常生活消費(fèi)品價(jià)格上漲、新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施等因素，推高了勞動(dòng)力等要素成本上升。除勞動(dòng)力工資上漲外，新勞動(dòng)法實(shí)施后，員工的五項(xiàng)費(fèi)用等社保金得到了硬性規(guī)定，企業(yè)用工成本提高，增加了企業(yè)壓力。 六是世界經(jīng)濟(jì)減速，國際需求下降。在美國經(jīng)濟(jì)走向衰退的的情況下，歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體也將受牽連，全球經(jīng)濟(jì)也將面臨一定困難。 20xx 年我市對(duì)美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體的出口為 億美元，同比增長 %，占全部出口總額的 %，這三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，必然帶來國際需求的下降，從而影響我市的外貿(mào)出口。 七是多種政策相互疊加，增加了利用外資的難度。二是去年 12 月 1 日正式實(shí)施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》對(duì)國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵(lì)外商投資，明確限制類條目適用于外商投資項(xiàng)目， 也將對(duì)我市利用外資帶來影響。 （二）值得關(guān)注
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