【正文】 化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的把握上入手，在運(yùn)用 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn) ? 兩個(gè)率先 ? 的強(qiáng)大動(dòng)力。要進(jìn)一步營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使學(xué)習(xí)成為干部的自覺追求。要?jiǎng)?chuàng)新 教育培訓(xùn)方式，逐步引入先進(jìn)的干部培訓(xùn)理念，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，組織各類高層次的講座、培訓(xùn)，因人施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，尤其要通過主渠道，弘揚(yáng)主旋律，突出培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，采取一定的激勵(lì)措施鼓勵(lì)干部參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。提供菜單式的培訓(xùn)內(nèi)容，征求培訓(xùn)對(duì)象的意見，根據(jù)實(shí)際需要來施教。定期不定期地把全市各類培訓(xùn)、講座、教育 第 7 頁 共 24 頁 課程等信息向領(lǐng)導(dǎo)干部公告。集中各類干部教育資源優(yōu)勢(shì)，通過開放黨校等干部教育主陣地的資源，讓領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身需要及工作時(shí)間安排參加各類培訓(xùn)、講座、課程的旁聽。與上海等地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，選派一些年輕干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。 推進(jìn) ? 好班子 ? 創(chuàng)建活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要樹立正確的導(dǎo)向，注重實(shí)績(jī)，考核班子的統(tǒng)籌發(fā)展、三個(gè)文明建設(shè)情況，把 ? 一心一意謀發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)敢創(chuàng)新、以民為本辦實(shí)事、團(tuán)結(jié)廉潔樹標(biāo)桿、真抓實(shí)干不空談 ? 作為好班子的根本標(biāo)準(zhǔn)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，開展黨的宗旨教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，牢記 ? 兩個(gè)務(wù)必 ? ，樹立正確的政績(jī)觀 ，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，真正做到 ? 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ? ，在干部隊(duì)伍中形成甘于奉獻(xiàn)、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。按照 ? 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 ? 的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制。 ? 政以得賢為本，國以任賢而興 ? 。堅(jiān)持組織工作為中心工作服務(wù)的原則，努力使優(yōu)秀干部的配備向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，向沿江開發(fā)一線傾斜，向園區(qū)建設(shè)一線傾斜，向重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位傾斜，發(fā)揮優(yōu)秀干部的最大使用效應(yīng)。通過交流制、任期制、聘任制、助理制等制度，努力形成在年齡、性格、知識(shí)、專業(yè)等方面能夠互補(bǔ)的干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。著眼于干部的健康成長(zhǎng)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行事先預(yù)警、超前監(jiān)督的有效途徑，從改革制度入手，前移監(jiān)督關(guān)口，加大監(jiān)督力度。建立完善干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度、回復(fù)組織函詢制度、社 第 9 頁 共 24 頁 區(qū)表現(xiàn)鑒定制度等，出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理的相應(yīng)文件，形成對(duì)一把手的監(jiān)督管理的制度體系。繼續(xù)抓好離任審計(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部任（屆）中審計(jì)監(jiān)督要大力推進(jìn)，力爭(zhēng)在三年左右所有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都能審計(jì)一次。堅(jiān)持每季度一次牽頭召開干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)會(huì)議，平時(shí)也要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)掌握情況。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，與市紀(jì)委對(duì)各單位執(zhí)行此項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查。重視對(duì)考察考核結(jié)果以及各項(xiàng)制度監(jiān)督成果的運(yùn)用，及時(shí)地將考核和測(cè)評(píng)結(jié)果、監(jiān)督檢查的情況向干部本人反饋，對(duì)群眾反映較差或測(cè)評(píng)較差的干部進(jìn)行嚴(yán)肅地告誡談話，嚴(yán)格執(zhí)行不勝任現(xiàn)職干部下的規(guī)定和嚴(yán)格對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部的 處理，以制度的嚴(yán)肅性加強(qiáng)對(duì)干部的警示。今年的干部人事制度改革要以擴(kuò)大民主、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、加快交流、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，以貫徹《深化干部人事制 第 10 頁 共 24 頁 度改革綱要》和《干部任用條例》為抓手，立足于深化原有制度、完善工作機(jī)制，通過規(guī)范化樹立干部工作的導(dǎo)向，通過制度化擴(kuò)大干部工作的民主，通過科學(xué)化保證干部工作的質(zhì)量。要在已有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行更深入地完善，特別是要形成覆蓋各環(huán)節(jié)的體系。要修訂干部考察預(yù)告制度，確保預(yù)告的范圍和時(shí)間；修訂民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議制度，對(duì)參加對(duì)象的范圍、人數(shù)、群眾的比例以及結(jié)果的運(yùn)用作出更加明確的規(guī)定；修訂機(jī)關(guān)中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，在機(jī)關(guān)中層正職的選拔中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有條件的單位必須采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生中層正職；修訂任前公示制度，對(duì)公示的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式作 進(jìn)一步規(guī)范，增強(qiáng)公示的效果；修訂任職試用期制度，對(duì)試用期滿的干部考核作明確的規(guī)定。此外，要制定下發(fā)《關(guān)于做好干部考察工作的意見》和《關(guān)于規(guī)范干部任免程序的通知》，提高干部工作的規(guī)范化程度。 二是在突出重點(diǎn)上下功夫。在各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揚(yáng)民主、體現(xiàn)民意，特別是在干部的評(píng)價(jià)機(jī)制、選拔機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的完善中，更多地賦予群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督 權(quán)。要注重從干部德才兩方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來綜合評(píng)價(jià)干部，尤其要把干部的 ? 德 ? 放在第一位，真正做到使思想正、行為正、作風(fēng)正的干部有應(yīng)有的崗位，使想干事、能干事、干成事的干部有應(yīng)有的地位。 三是在創(chuàng)新方式上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新方法，在堅(jiān)持公開化、民主化、科學(xué)化方向和堅(jiān)持《干部任用條例》要求的前提下，研究和嘗試新的 不拘一格選人用人的辦法，用活、用好干部。 四、以壓擔(dān)鍛煉、實(shí)踐提高為途徑，進(jìn)一步加快年輕干部培養(yǎng)步伐 干部的成長(zhǎng)不是一朝一夕、一蹴而就的事情，離開年輕干部的超前儲(chǔ)備，干部隊(duì)伍建設(shè)就會(huì)成為 ? 無源之水 ? 、 ? 無本之木 ? 。第一，要加大推薦力度。繼續(xù)組織好后備干部的專項(xiàng)推薦活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大選賢視野。要通 過公開競(jìng)爭(zhēng)、公推競(jìng)崗等方式來產(chǎn)生掛職崗位和助理崗位的人選，通過新的嘗試來更有效地發(fā)現(xiàn)和選擇后備干部。 第二，要加大培養(yǎng)力度。在對(duì)后備干部的培養(yǎng)上，要加強(qiáng)針對(duì)性。要進(jìn)一步對(duì)各類后備干部進(jìn)行梳理，分門別類提出培養(yǎng)目標(biāo)和手段。強(qiáng)化 ? 效率、質(zhì)量、效益 ? 的觀念，完善對(duì)年輕干部成長(zhǎng)軌跡的設(shè)計(jì)，做到長(zhǎng)期跟蹤培養(yǎng)與及時(shí)滾動(dòng)管理相結(jié)合，在培養(yǎng)鍛煉的過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過多種方式來加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)，尤其要通過集中教育培訓(xùn)和崗位實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)對(duì)后備干部政治理論素養(yǎng)、基本業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)的培養(yǎng)。采取黨校培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和實(shí)職鍛煉相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)中青年干部的培養(yǎng)。按照優(yōu)勝劣汰的原則，對(duì)素質(zhì)好、有潛力的年輕同志，要努力創(chuàng)造條件，不拘一格地大膽使用。要及時(shí)把比較成熟的后備干部推上合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才資源已成為最 重要的戰(zhàn)略資源，人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性意義。我們要認(rèn)真貫徹全國人才工作會(huì)議的精神，堅(jiān)持黨管人才原則，管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，