【正文】 與基本要求，使之真正成為推動(dòng)臺(tái)州科學(xué)發(fā)展的持久強(qiáng)大動(dòng)力省委創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略落實(shí)到臺(tái)州，就是要大力開(kāi)展新一輪以全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新為主題的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)。黨的十七大報(bào)告指出， “ 我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。總的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代要求和 人民期待，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重堅(jiān)持以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)新活力最足，就是要使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度以及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、上市企業(yè)數(shù)、中國(guó)馳名商標(biāo)與中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)、國(guó)家專(zhuān)利數(shù)、國(guó)家級(jí)與省級(jí)研發(fā)中心與檢測(cè)中心數(shù)等都居于長(zhǎng)三角 前列，使創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。民富程度最高，就是要使我市城鄉(xiāng)居民人均收入的絕對(duì)值與增幅、購(gòu)買(mǎi)力水平、 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 就業(yè)率與新增就業(yè)崗位數(shù)、恩格爾系數(shù)、社會(huì)保障覆蓋面以及人均汽車(chē)擁有量、人均住房面積等指標(biāo)都居長(zhǎng)三角前列?；疽笫牵? 第一，必須努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧?？茖W(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展，必須著力加快臺(tái)州發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。因此，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又必須落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧上。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。要把尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，支持他們干事業(yè)、干成事業(yè)，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本途徑。新的歷史時(shí)期，臺(tái)州人民總體過(guò)上了小康生活，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須順應(yīng)和體現(xiàn)臺(tái)州人民的新期盼與新要求，更好地增進(jìn)民利，發(fā)展民主，維護(hù)民和，實(shí)現(xiàn)民樂(lè)。只有順應(yīng)時(shí)代潮流，才能更好地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 第四，必須大力推進(jìn)市委戰(zhàn)略謀局的深入實(shí)施。奮斗目標(biāo)就是力爭(zhēng)在全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)中走在全省前列。主要任務(wù)就是“ 十一五 ” 期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番、全面小康。發(fā)展路徑就是要大力培育 “ 內(nèi)生臺(tái)州 ” 、 “ 海上臺(tái)州 ” 、 “ 市外臺(tái)州 ” 。因此，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須著眼于大力推進(jìn)市委戰(zhàn)略謀局的深入實(shí)施。 第五，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同樣離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)與各套班子的協(xié)同力、推動(dòng)力、執(zhí)行力和控制力，為順利推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè) 第 10 頁(yè) 共 26 頁(yè) 創(chuàng)新提供可靠的政治和組織保證。這里， 我重點(diǎn)圍繞如何促進(jìn)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以下幾方面： （一）以充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性創(chuàng)造性為首要任務(wù)，大力興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，制定鼓勵(lì)人民群眾開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，促進(jìn)他們大力興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須通過(guò)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)政策，尤其是要開(kāi)展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推 動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃開(kāi)展。有關(guān)部門(mén)要總結(jié)不同類(lèi)型的成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同條件的對(duì)象進(jìn)行因材施教。要通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的深入推進(jìn)，為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者找到適合自身的創(chuàng)業(yè)路徑?？傊瑢?duì)于各類(lèi)群體的創(chuàng)業(yè)要求，政府相關(guān)部門(mén)都要及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助搭建平臺(tái)，尤其是工商部門(mén)要給予工商登記注冊(cè)方面的方便照顧，金融部門(mén)要 “ 量身定制 ” 出臺(tái)各類(lèi)小額貸款政策。臺(tái)州企業(yè)家對(duì)全社會(huì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新主體起著引領(lǐng)和示范表率的作用，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極開(kāi)展 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，努力增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理能力、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、企業(yè)文化培育能力、企業(yè)家傳承能力、社會(huì)公信力等六大能力。綜觀臺(tái)州發(fā)展大局，要在現(xiàn)有土地空間上內(nèi)生一個(gè)臺(tái)州，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。要牢牢盯住企業(yè)研發(fā)投入、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、高新技術(shù)企 業(yè)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 占比、引進(jìn)大院大所數(shù)、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心數(shù)和檢測(cè)中心數(shù)、自主的知名品牌數(shù)、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位土地面積的產(chǎn)出率尤其是財(cái)稅貢獻(xiàn)度等十大指標(biāo)，并分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)與企業(yè)上。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性工作，更要下大力抓好。 上?？萍紙@要發(fā)揮作用。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑，要繼續(xù)扶持發(fā)展 “5+1” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高這幾大產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，同時(shí)，又要大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)（主要指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等五類(lèi)經(jīng)濟(jì)體，并推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法治手段和必要的行政手段，把全社會(huì)的節(jié)能減排提高到一個(gè)新水平。充分利用豐富的海洋資源與岸線資源、灘涂資源以及島嶼資源，加快建設(shè) “ 海上臺(tái)州 ” ，這是臺(tái)州落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí) 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 施發(fā)展重心東移、拓展發(fā)展空間而作出的重大戰(zhàn)略決擇。要按照一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年見(jiàn)形象的要求和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作出的部署，加快各項(xiàng)工作進(jìn)度。為此，要做好高起點(diǎn)的規(guī)劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、高強(qiáng)度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、高水平的園區(qū)管理工作。規(guī)劃理念要體現(xiàn)超前性，規(guī)劃編制實(shí)行“ 市統(tǒng)區(qū)編 ” ，做到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)統(tǒng)一性，產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)科學(xué)性，生產(chǎn)與生活設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)協(xié)調(diào)性，把臺(tái)州沿海時(shí)代的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖展現(xiàn)在臺(tái)州人民面前，成為激勵(lì)臺(tái)州人民加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大精神動(dòng)力。要按照區(qū)域資源稟賦條件、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)集聚要求，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)發(fā)展臨港型工業(yè)、港口現(xiàn)代物流、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 （四）以在外臺(tái)州人為紐帶，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的大開(kāi)放格局。首先，要充分利用好在外臺(tái)州人資源。他們是青藤經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者，更是臺(tái)州對(duì)外開(kāi)放的重要推動(dòng)者。不但自己創(chuàng)造財(cái)富，宣傳和擴(kuò)大臺(tái)州影響，還積極響應(yīng) “ 回歸工程 ” ，大力回報(bào)家鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)福利與慈善事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步自覺(jué)當(dāng)好在外創(chuàng)業(yè)臺(tái)州人的堅(jiān)強(qiáng)后盾 ，通過(guò)商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等各種形式進(jìn)一步把在外臺(tái)州人團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，充分利用好他們?cè)谕鈩?chuàng)業(yè)過(guò)程中積累的各種資源，架起臺(tái)州內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的橋梁。其次，要充分利用好國(guó)家與省級(jí)部門(mén)掌控的各種資源。要善于包裝和推銷(xiāo)自己，積極 主動(dòng)地加強(qiáng)與國(guó)家和省級(jí)各部委局辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握各種信息和政策變化，多爭(zhēng)取試點(diǎn)，多爭(zhēng)取補(bǔ)助，多爭(zhēng)取項(xiàng)目，當(dāng)前尤其要重視做好大石化項(xiàng)目落戶臺(tái)州的前期爭(zhēng)取工作。我們既要大力拓展海外市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在海外進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)、兼并等直接投資，又要繼續(xù)加大引資力度，特別要吸引國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大公司來(lái)臺(tái)州投資，做到選商引資；既要繼續(xù)發(fā)展出口貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，又要大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)加大引進(jìn)先進(jìn)裝備與關(guān)鍵技術(shù)的力度，努力增強(qiáng)臺(tái)州的制造水平 和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；既要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加快 “ 走出去 ” 步伐，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展上拓寬領(lǐng)域，增加市場(chǎng)占有份額，真正使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又要積極探索我市低端加工業(yè)和制造過(guò)剩產(chǎn)能的出路問(wèn)題，努力建立在外的稀缺資源和重要原材料供應(yīng)基地，真正實(shí)現(xiàn) “ 騰籠換鳥(niǎo) ” ，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以本地品牌、專(zhuān)利、商標(biāo)等關(guān)鍵性資源為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以強(qiáng)大的組織經(jīng)營(yíng)能力為手段，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，把研發(fā)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)外包