【正文】 畝，退耕還林（草） 畝，生態(tài)公益林 59504 畝。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況 自建場(chǎng)以來(lái)，林場(chǎng)就始終以綠化苗木引進(jìn)、馴化及培育為重點(diǎn)，現(xiàn)已建成苗圃基地 500 畝，建成樹木引種園一處，培育圓柏、 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 側(cè)柏、云杉、榆葉梅等各種苗木品種 50 多個(gè)，年產(chǎn)各類苗木 300多萬(wàn)株，除場(chǎng)部引種園外，其余三個(gè)作業(yè)站承包種植各類農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物。 二、制約林場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題及其原因 供水問(wèn)題急需進(jìn)一步解決 機(jī)井供水不足是目前我場(chǎng)面臨的最大、最迫切的問(wèn)題，雖然共有機(jī)井 9 眼，但都存在水量小、水流間斷等現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查：有5 眼機(jī)井出水量不足 3 寸，有 4 眼機(jī)井出水量不足 2 寸，澆水灌溉每畝耕地用時(shí) 78 小時(shí)，甚至 910 小時(shí)左右。 辦公設(shè)施需進(jìn)一步配備 辦公設(shè)施差也是制約今后我場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題之一，主要表現(xiàn)在：辦公用房破舊，辦公設(shè)備短缺。 渠道設(shè)施需進(jìn)一步增修 三個(gè)作業(yè)站普遍存在渠道少，尤其是暢通的水泥渠道少的問(wèn)題，導(dǎo)致井水灌溉滲漏嚴(yán)重，用 12 眼井灌溉，由于長(zhǎng)距離流水，不斷滲漏，水流止步不前，澆水困難。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高林場(chǎng)職工的整體素質(zhì)和文化水平，增強(qiáng)林場(chǎng) 發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。積極和大專院校、科研部門聯(lián)姻，引進(jìn)智力和技術(shù)，依靠科技，增加效益。 進(jìn)一步加大對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)的投入。要重點(diǎn)投資建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善營(yíng)林生產(chǎn)條件和職工生活條件，使國(guó)有林場(chǎng)路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯改善和 提高。 加大宣傳力度增加科技含量 利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳林場(chǎng)林木品種、林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念等，積極向外銷售苗木，創(chuàng)造品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)。 加大苗木培育力度，拓展苗木市場(chǎng) 針對(duì)近 幾年苗木價(jià)格低、苗木出圃難的實(shí)際狀況，林場(chǎng)將通過(guò)爭(zhēng)取育畝任務(wù)、借助三葉公司向外銷售、對(duì)接市場(chǎng)培育適銷對(duì)路的苗木品種等辦法，確保苗木及時(shí)銷售。 進(jìn)一步提高職工素質(zhì) 一方面爭(zhēng)取大中專林學(xué)專業(yè)畢業(yè)生入場(chǎng)，優(yōu)化科技隊(duì)伍；另一方面鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育，提高自身水平；再一方面采取“ 請(qǐng)進(jìn)來(lái)講 授，送出去學(xué)習(xí) ” 的辦法，積極學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)技術(shù)并加以利用；最后加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，不斷提高實(shí)際操作技 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 能。林場(chǎng)總面積 214 公頃，其中有林地面積 146 公頃，活立木蓄積量為5000 立方米，屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)于樹種開發(fā)，提高綠化質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。其中管理人員 4 人，后勤人員 4 人，林業(yè)生產(chǎn)職工 24 人；有技術(shù)職稱的職工 7 人；具有高中以上文化程度的 5 人，初小學(xué)歷的 27 人。林場(chǎng)目前有房屋總面積 2024 平方米，電力設(shè)施落后，全場(chǎng)沒有柏油路面，農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化 ，個(gè)別設(shè)備已經(jīng)癱瘓，缺少通訊工具。近幾年來(lái)，隨著公益型特種 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 用途林建設(shè)的步伐加快，目前公益林已占全場(chǎng)林地總面積的 80%，場(chǎng)內(nèi)原從事其它經(jīng)營(yíng)的土地逐年減少，很難開展多種經(jīng)營(yíng)，沒有穩(wěn)定收入，加之實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)后應(yīng)給予的政策性補(bǔ)貼沒有到位，更增加了林場(chǎng)開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的難度。林場(chǎng)固定資產(chǎn)現(xiàn)值 160 萬(wàn)元，債務(wù)余額 50 萬(wàn)元。 二、制約國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題及其原因 ***林場(chǎng)位于 ***縣西南部，靠近邊界，位置偏遠(yuǎn)，交通不便，又屬于黃泛區(qū)，立地條件差，林地鹽堿低洼，生產(chǎn)力低下，發(fā)展門路窄，難以找到合適的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不能形成規(guī)模項(xiàng)目，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著林 場(chǎng)的發(fā)展，完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。分配制度不完善，不同崗位間、同崗位間，工作的質(zhì)和量與職工的收益掛鉤不直接，職工的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不出來(lái)。 國(guó)有林場(chǎng)的包袱重。 加之多年來(lái)林場(chǎng)一直負(fù)債經(jīng)營(yíng)，離退休人員多，成為了林場(chǎng)的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。 ***縣 ***林場(chǎng)屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng)，國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策沒有落實(shí)，相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)沒有到位，縣財(cái)政困難， 97 年以來(lái)，也沒有資金或具體措施進(jìn)行脫貧扶持，而且林場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難的情況下，每年還要拿出大量資金用于特用型生態(tài)公益林 的培育和管護(hù)，直接影響到對(duì)發(fā)展其它多種經(jīng)營(yíng)的投入，使林場(chǎng)陷入惡性循環(huán)中，無(wú)法進(jìn)行有規(guī)模、有秩序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重影響了林場(chǎng)的發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高林場(chǎng)職工的整體素質(zhì)和文化水平，增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。積極和大專院校、科研部門聯(lián)姻，引進(jìn)智力和技術(shù)，依靠科技， 增加效益。 進(jìn)一步加大對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)的投入。要重點(diǎn)投資建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善營(yíng)林生產(chǎn)條件和職工生活條件，使國(guó)有林場(chǎng)路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯改善和提高。 優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)外部環(huán)境。依法嚴(yán)肅查處各類侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起打擊一起，決不姑息，絕不能讓侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益者逍遙法外。要以政令形式發(fā)布通告，嚴(yán)禁周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關(guān)部門巧立名目向國(guó)有林場(chǎng)亂攤派、亂集資或卡、拿、要，努力營(yíng)造有利于國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的周邊環(huán)境。國(guó)有林場(chǎng)在沒有實(shí)現(xiàn)脫貧解困之前，建議政府應(yīng)對(duì)其實(shí)行免稅政策。 ***林場(chǎng)為社會(huì)公益性事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)管理。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，積極培育和合理利用森林資源，加強(qiáng)特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù)，建立健全森林生態(tài)補(bǔ)償制度，列入公共財(cái)政預(yù)算。沒有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，國(guó)有林場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，振奮精神，愛場(chǎng)如家，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感， 以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，頑強(qiáng)拼搏，加快發(fā)展。林場(chǎng)總面積 214 公頃，其中有林地面積 146 公頃，活立木蓄積量為 5000立方米，屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)于樹種開發(fā)，提高綠化質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。其中管理人員 4 人，后勤人員 4 人，林業(yè)生產(chǎn)職工 24 人；有技術(shù)職稱的職工 7 人；具有高中以上文化程度的 5人，初小學(xué)歷的 27 人