5涉土地糾紛案件執(zhí)行難的調(diào)查分析-在線瀏覽
2024-09-07 04:57本頁(yè)面
【正文】 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案。此前，兩 家都外出工作，把責(zé)任田租給他人耕種多年。在耕種期間，登某乙發(fā)現(xiàn)自己的責(zé)任田面積小了很多，認(rèn)為登某甲侵占了自己的部分田地，雙方為此發(fā)生糾紛。登某甲不服上訴至 XX 市中級(jí)人民法院，XX 市中院駁回上訴，維持原判。此類案件表現(xiàn)為雙方以前對(duì)土地承包不重視、拋荒、丟荒，經(jīng)歷一定時(shí)間后再想要回 承包地；另外也表現(xiàn)為，一方違 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 法建房侵占他方承包地，或者農(nóng)民在承包地里建房時(shí)地界不明從而產(chǎn)生糾紛。再有就是承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛。有的糾紛是發(fā)生在家庭承包經(jīng)營(yíng)成員之間，有的則因承包 地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配不公而引起的糾紛等。 （ 3）恢復(fù)原狀糾紛案。同年 3 月 20 日，伍某福以1510 元標(biāo)得上述房屋及地坪，并與同古田生產(chǎn)隊(duì)簽訂了《同古生產(chǎn)組標(biāo)賣集體 房屋合同書》。 1997 年前后，伍某進(jìn)先后在伍某福標(biāo)買到的空閑土地上建造豬舍、柴房、牛欄共 7 間使用。 （ 4）相鄰?fù)ㄐ屑m紛案。申請(qǐng)人與被執(zhí)行人爭(zhēng)議的通道位于 XX 縣區(qū)清灣鎮(zhèn)雙龍村申請(qǐng)執(zhí)行人新建房屋的屋邊， 2024 年 12 月 9 日申請(qǐng)執(zhí)行人向 XX 縣區(qū)國(guó)土資源局申請(qǐng)集體土地建房獲批準(zhǔn)，規(guī)劃建房的宅基地左側(cè)預(yù)留有一條寬2 米，呈 “l(fā)” 形繞宅基地半圈的通道，作為以后生活生產(chǎn)通行的道路。案經(jīng)該村委會(huì)主持調(diào)解，申請(qǐng)人與陳某慶、陳某明雙方達(dá)成協(xié)議： “ 雙方都出讓部分地方，擴(kuò)大通道，使整段路寬度夠 米，陳某銅、陳某銓將屋東南角方的柱頭移入 50 厘米，移柱頭的材料費(fèi) 500 元由陳某明支付，陳某慶將其路邊水田讓出 50 厘米寬的地方作為道路 ” 。 2024 年 12 月后被執(zhí)行人以訟爭(zhēng)通道侵占其責(zé)任田為由，多次鋤該通道路面， 2024 年 5 月申請(qǐng)執(zhí)行人將該 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 通道鋪設(shè)水泥路面， 2024 年 4 月在申請(qǐng)人訴訟期間，被執(zhí)行人將該通道的部分路面倒成混凝土，致使申請(qǐng)人及村民無(wú)法通行。被申請(qǐng)人劉某林、劉某浩對(duì)一審判決不服向 XX 市中院提起上訴， XX 市中院于 2024 年 3月 29 日判決駁回上訴，維持原判。此類案件主要涉及相鄰?fù)ㄐ屑肮灿玫厥褂?，?jù)統(tǒng)計(jì)，在該院受理的 100 多件相鄰糾紛案件中，有 60 多件涉及鄰地的通行和使用，占 60%多，主要包括穿越鄰地至公共通道的通行權(quán)，通過(guò)鄰地設(shè)臵管道和線路，以及因建筑施工而使用鄰地等。 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) （ 5）物權(quán)保護(hù)糾紛案。如申請(qǐng)人林某桂與被執(zhí)行人林某昌、林某榮、林某、林某龍、林某英物權(quán)保護(hù)一案，雙方為了 畝土地發(fā)生糾紛，我院于 2024 年 6 月 23日作出一審判決，當(dāng)事人不服上訴 XX 市 7 中院， 2024 年 12 月 8 日，玉林中院作出二審終審判決，最后進(jìn)入執(zhí)行程序。參與人數(shù)不多，但容易引發(fā)親情性矛盾。此類糾紛由于涉及當(dāng) 事人的根本利益，一旦形成糾紛當(dāng)事人對(duì)立情緒大，互不相讓，執(zhí)行和解工作難以進(jìn)行。 （ 4）被執(zhí)行人信訪不信法。 二、涉土地糾紛執(zhí)行案存在的問(wèn)題 從走訪、閱卷、參與執(zhí)行了解分析，涉土地案件的執(zhí)行存在 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 很多問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面： 法院自身對(duì)涉土地案件所作出的 “ 判決不當(dāng) ” 影響執(zhí)行。 被執(zhí)行人對(duì)法院判決、執(zhí)行臵若罔聞。在生效 判決確定的履行期限內(nèi)，他們一直抱著幻想，不積極履行；在送達(dá)執(zhí)行通知后，他們的情緒開(kāi)始激化，宣稱要用一切手段來(lái)維護(hù)自己的利益；當(dāng)法院組織力量強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，他們更是動(dòng)員男女老少到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行阻撓。 涉土地糾紛案執(zhí)行投入多、歷經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)。有些案件當(dāng)年執(zhí)結(jié)不了待明年，有些案件則 三、四年也執(zhí)結(jié)不了；有些案件需執(zhí)行法院全體動(dòng)員齊上陣，有些案件需上級(jí)法院出面統(tǒng)一調(diào)動(dòng)執(zhí)行力量，有些案件則需黨委政府牽頭組織公、檢、法、司等有關(guān)部門實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)。在耗費(fèi)了大量 9 的時(shí)間、人力物力之后，很多案件仍然是吃力不討好，雙方當(dāng)事人都不滿意。有些案件好不容易執(zhí)行下來(lái)，剛把土地交到權(quán)利人手中，很快被執(zhí)行一方又去侵占，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀態(tài)，反復(fù)無(wú)常。 法院的威信和法律的尊嚴(yán)受嚴(yán)重?fù)p害。這種執(zhí)行難，助長(zhǎng)了被執(zhí)行一方心中無(wú)法，視法院判決、執(zhí)行為兒戲的態(tài)度，也加深了權(quán)利人一方認(rèn)為法律軟 弱、法院無(wú)能，只能靠自己來(lái)維護(hù)權(quán)利的怨氣。 四、原因的分析 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 涉土地案件的執(zhí)行之所以存在上述嚴(yán)重問(wèn)題，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面的原因： 審判人員業(yè)務(wù)水平不高、全局觀念不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。如對(duì)某一涉土地案件，從審理查明到對(duì)案件認(rèn)識(shí) 到下判，還不能
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