【正文】 的行霸、市霸、路霸，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，進一步凈化了發(fā)展環(huán)境，有力維護了政治安全和社會穩(wěn)定。有的黑惡勢力向政治領域滲透，把持基層組織， 侵蝕基層政權，拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和保護傘。有的以恐嚇、滋擾、聚眾造勢等軟暴力謀取非法利益，一些村霸和家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓，擾亂社會治安秩序，嚴重影響群眾安全感。 第 5 頁 共 19 頁 任其蔓延，將會成為危害社會穩(wěn)定、動搖黨執(zhí)政根基的重大隱患。有的領導干 部對掃黑除惡工作認識不高，重視不夠，組織不力，存在松懈麻痹、畏難思想和厭戰(zhàn)情緒 。有的行業(yè)、領域監(jiān)管不到位，源頭治理薄弱，黑惡勢力蔓延滋生 。有的地方掃黑除惡專業(yè)力量薄弱，打擊處理能力不強 。 黨中央、國務院下發(fā)的《通知》，把威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng) 里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等 10 類黑惡勢力作為打擊重點，全省在上述 10 類基礎上確定 12 類打擊重點（增加了盜掘古墓葬、打擊保護傘 2 項）。各級各部門要認真分析黑惡形勢，準確把握黑惡犯罪新規(guī)律、新特點和新動向，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領域，把打擊鋒芒對準干擾脫貧攻堅、插手重點項目、操縱基層選舉、把持基層政權、破壞市場秩序、擾亂信訪穩(wěn)定、破壞社會治安等重點領域的黑惡勢力犯罪，做到因地制宜、有的放矢。要堅決落實駱惠寧書記指示的五個全部要求，堅決做到涉黑涉惡線索要全部查實、黑惡勢力要全部打掉、保護傘要全部挖出、經(jīng)濟基礎要全部摧毀、長效機制要全部建立。穩(wěn)，就是要持續(xù)發(fā)力、毫不懈怠，不下指標、明顯見效 ，清倉見底、務必打盡 。狠，就是要下重手、出重舉，毫不手款，嚴厲打擊，始終保持高壓態(tài)勢。 四、嚴打保護傘，把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭緊密結合起來 一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關鍵因素就是與腐敗問題交織在一起，掃黑不易、毀傘更難。紀檢監(jiān)察機關要把解決 涉黑腐敗問題作為落實全面從嚴治黨責任的重要內容，緊盯涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領域，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾 第 7 頁 共 19 頁 反映強烈、問題長期得不到解決的要實行責任倒查，嚴肅問責。要抓住涉黑涉惡和長期腐敗、深度交織的案件，以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件，深挖細查，重點督辦，典型案例一律通報曝光。對黑惡勢力關系網(wǎng)保護傘，一律一查到底、絕不姑息。 五、堅持依法打擊，讓每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗 習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。運用法治思維、法治方式推動掃黑除惡專項 斗爭，是我們必須恪守的基本原則。政法機關要根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部指導意見精神，統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于 第 8 頁 共 19 頁 掃黑除惡專項斗爭全過程，堅持實事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理 。要準確把握法律政策界限，堅決貫徹寬嚴相濟刑事政策，既注重政治 效果、社會效果，又注重法律效果，實現(xiàn)三個效果的統(tǒng)一，做到實事求是，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，做到依法嚴懲、不枉不縱，切實把每一起案件都辦成鐵案，在掃黑除惡專項斗爭中提升法治化建設能力和水平，推進更高水平的法治原平、平安原平建設。人民群眾最痛恨黑惡勢力，哪里有黑惡勢力、哪里掃除效果好、哪里掃除效果差，人民群眾最有發(fā)言權。 要堅持團結群眾、依靠群眾，善于將群眾優(yōu)勢轉化為掃黑險惡專項斗爭的工作優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾，從群眾呼聲中挖掘線索、從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)線索，認真查處群眾反映的每一個涉黑涉惡問題，積極探索新形勢下專群結合、群防群治的新途徑新辦法，打 第 9 頁 共 19 頁 一場新時代掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。宣傳部門要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大張旗鼓營造掃黑除惡宣傳氛圍，弘揚正能量，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)黑惡線索，在全社會形成同仇敵愾、人人喊打的局面，使人民群眾看到黨和政府掃黑除惡的堅定決心，不斷增強人民群眾同黑惡勢力斗爭的信心，依靠廣大人民群眾堅決打贏這場硬仗，讓全市老百姓帶著滿滿的安全感昂首闊步、幸?？鞓返剡~入全面小康社會。要把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之策，深入開展系統(tǒng) 治理、源頭治理，著力構建和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。對軟弱渙散的村黨組織，要采取調整撤換、選派等方法選優(yōu)配強村黨支部書記，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡全。黨的基層組織是防范黑惡勢力滋生的堅強堡全。要加強對群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全社會形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣，真正使黑惡勢力無處適形。要制定全面具體的實施方案，完善重大案件會商、督辦機制，層 層分解落實責任，形成一級抓一級的工作格局。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵，樹立鮮明導向。對問題嚴重、造成惡劣影響的，紀檢監(jiān)察機關、組織人