【正文】 三）嚴(yán)格強(qiáng)化線索處置。各級(jí)各部門要緊扣十類黑惡勢力，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域重點(diǎn)人群，案底人群的集中排查和滾動(dòng)排查，如實(shí)上報(bào)問題線索。 公安部門要暢通舉報(bào)渠道，要把威脅基 第 16 頁 共 19 頁 層政治安全、橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點(diǎn)。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監(jiān)、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內(nèi)容的凈化校園專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到底數(shù)清、情況明。政法部門要加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴(yán)格做好保護(hù)措施。積極整理好線索收集臺(tái)賬，逐條推進(jìn)核實(shí)查證，及時(shí)處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態(tài)。宣傳部門要發(fā)揮好主陣地 、新媒體作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性，大力營造掃黑除惡有利氛圍。 （四）嚴(yán)格保障辦案質(zhì)量。把將黑社會(huì)性質(zhì)組織及時(shí)消滅于雛形或萌芽狀態(tài)，防止其社會(huì)危害進(jìn)一步擴(kuò)大作為掃黑除惡工作的主要目標(biāo)?？h公安局、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織專門力量進(jìn)行甄別篩選，符合立案條件的及時(shí)偵查調(diào)查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時(shí)移交有關(guān)部門處理。政法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全過程，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢力當(dāng)作一般刑事案件或治安案件來弱化處 理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴(kuò)大化處理。要以快破案、快起訴、快審判為目標(biāo)，加快偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)進(jìn)度，掀起集中破案打擊聲勢，案件處置結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決以新戰(zhàn)果、 第 17 頁 共 19 頁 新突破、新成效展現(xiàn)專項(xiàng)斗爭的決心和力度。 三、必須做到統(tǒng)籌兼顧和標(biāo)本兼治 （一）堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐倡廉結(jié)合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡查工作內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要把打擊保護(hù)傘關(guān)系網(wǎng)與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步排、同步偵辦，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風(fēng)問題。同時(shí)，要嚴(yán)肅查究在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中不作為、亂作為以及執(zhí)法辦案過程中失職瀆職的責(zé)任。各有關(guān)部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)公職人員，特別是官職人員，涉嫌違紀(jì)問題線索的，都要及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要把黑、惡、亂問題納入巡察范圍，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的保護(hù)傘問題線索優(yōu)先處置，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。 （二）堅(jiān)持把掃黑除惡與組織建設(shè)結(jié)合起來。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除 黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，深入開展系統(tǒng)治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的總領(lǐng)作用。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈村兩委班子和成員的違紀(jì)違法線索要嚴(yán)肅調(diào)查。對(duì)政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢力、宗族惡 第 18 頁 共 19 頁 勢力沆瀣（ hagrave。ngxiegrave。）一氣的，都要堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)，維護(hù)基層一團(tuán)正氣。對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助村黨組織理清問題、化解 矛盾、健全制度，對(duì)確屬村霸或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢力無視國法，不服領(lǐng)導(dǎo)安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經(jīng)核實(shí)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。 （三）堅(jiān)持掃黑除惡與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來。在城鎮(zhèn)要重點(diǎn)提升社會(huì)治案整體水平，深入推動(dòng)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、 ktv 等公共娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁未成年人出入網(wǎng)吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建更加完善的立體化社會(huì)治安防控體系。在農(nóng)村要大力推廣農(nóng)村自治、法治、德治三治工作模式，鼓勵(lì)群眾揭發(fā)檢舉， 對(duì)發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)的涉黑涉惡線索，要立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級(jí)上報(bào)縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風(fēng)氣，真正使黑惡勢力無處遁形。 （四）要把掃黑除惡與法治建設(shè)結(jié)合起來。按照省法制建設(shè)年和法執(zhí)興安建設(shè)相關(guān)方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處行動(dòng)，集中排查整治治安混亂行業(yè)和領(lǐng)域，要把握好掃黑除惡專 第 19 頁 共 19 頁 項(xiàng)行動(dòng)尺度，堅(jiān)持實(shí)事求是，做 到該查處的堅(jiān)決查處，案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人員、流竄到我縣的黑惡勢力、邪教組織的監(jiān)控管理，強(qiáng)化對(duì)刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會(huì)閑散人員的常態(tài)化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置，確保無死角全覆蓋，重點(diǎn)時(shí)段配置校園執(zhí)勤民警，安保人員必須上崗待命，要強(qiáng)化學(xué)生安全教育和教師監(jiān)管責(zé)任，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，樹立正確的品德觀，切實(shí)保護(hù)好學(xué)生弱勢群體，營造更加健康、安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。