5市委書記在全市依法治市工作推進(jìn)會(huì)上的致辭-在線瀏覽
2024-09-07 02:29本頁面
【正文】 、 xx 區(qū)、恩陽區(qū)、 xx 縣和市級(jí)政法部門開展調(diào)研督辦， 8 次召集研究部署這項(xiàng)工作；朱冬書記、敬軍副市長、市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志更是經(jīng)常調(diào)研、經(jīng)常安排、經(jīng)常督辦，為推進(jìn)這項(xiàng)工作耗費(fèi)了大量的心血。二要看到必要性，克服厭煩情緒。評(píng)判一項(xiàng) 工作有沒有價(jià)值，首先要看它的必要性。巴中加快發(fā)展，需要強(qiáng)大的法治來保障，這也是推進(jìn)依法治市的現(xiàn)實(shí)意義。個(gè)別地方和部分 單位是不是有這樣一種習(xí)慣，什么事都喜歡等一等、放一放，看看中央有什么政策、省上有什么要求、其他地方有什么行動(dòng)。巴中的發(fā)展等不起、慢不得，同樣，推進(jìn)依法治市也等不起、慢不得。當(dāng)前，市委市政府《關(guān)于推進(jìn)法治巴中建設(shè)的意見》也出了，市人大常委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)依法治市的決議》也作了，年度工作的要點(diǎn)和全市的重點(diǎn)工作也定了，剩下的就是立說立行，全力以赴抓落實(shí)，絕不能讓這項(xiàng)工作再輸在起 跑線上。市委雖然確立了依法治市 7 年的總體目標(biāo)和分步目標(biāo)，但無論于國、于省還是于市縣，這項(xiàng)工作都只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，只會(huì)越抓越緊，不會(huì)抓抓停停。全市上下一定要熱起來、緊起來、動(dòng)起來，克服應(yīng)付了事、速戰(zhàn)速?zèng)Q的心理，牢固樹立打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，一步一個(gè)腳印，把依法治市抓成巴中加快發(fā)展的一項(xiàng)民心工程、德政工程和品牌工程，最終把巴中的各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道。從各地的做法來看，思路大同小異，抓法各有千秋。這項(xiàng)工作要立得起、叫得響、推得開，實(shí)踐中必須正確處理四種關(guān)系。絕不能錯(cuò)誤認(rèn)為依法治理是 “ 虛 ” 的，工作上就一味務(wù)“ 虛 ” ，紙上來紙上去，搞成 “ 兩張皮 ” 。虛，體現(xiàn)于理論和制度成果，但也要實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。除此以外，更體現(xiàn)于行動(dòng)。二要正確處理 “ 點(diǎn) ” 與 “ 面 ” 的關(guān)系。點(diǎn)需要面來襯托，面需要點(diǎn)來體現(xiàn)。如果平均用力，泛 泛而抓，一年到頭沒有一樣拿得出手，匯報(bào)工作 “ 高大全 ” ，介紹情況 “ 天地寬 ” ，說明根本沒有抓到點(diǎn)子上。上面有部署，下面就要抓落實(shí)。各地域情不同，發(fā)展不同，情況千差萬別，工作也應(yīng)有所側(cè)重，絕不能用一把尺子量到底。四要正確處理 “ 內(nèi) ”與 “ 外 ” 的關(guān)系。我們抓工作，既要埋頭干事，更要抬頭看路。巴中歷來是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，希望依法治市這項(xiàng)工作也能走在全省前列。這是一種期望，也是一個(gè)奮斗目標(biāo)，希望大家共同努力，力爭這個(gè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。這七項(xiàng)工作，也就是今年推進(jìn)依法治市的主引擎、主路徑和主 抓手。這兩項(xiàng)制度，是確保黨委依法決策的重要前提和基礎(chǔ)。在這兩項(xiàng)制度建設(shè)上，經(jīng)開區(qū)已提前進(jìn)行了嘗試。同時(shí)，聘請(qǐng)了法律顧問，每次黨工會(huì)都邀請(qǐng)法律顧問全程列席，這樣，就把經(jīng)過法律咨詢、具 有法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委作出重大決策和出臺(tái)重要政策的必經(jīng)程序，大大降低了決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。從下次市委常委會(huì)起，也將實(shí)行會(huì)前學(xué)法。 二是深入開展行政權(quán)力清理規(guī)范工作，建立行政權(quán)力清單。從三中全會(huì)到現(xiàn)在，國務(wù)院已 第 8 頁 共 13 頁 經(jīng)取消或者下放了審批權(quán) 400 多項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施簡政放權(quán)特別是改革商事登記制度以來，全國新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長，今年上半年全國新登記企業(yè) 168 萬戶，同比增長 57%。但是，簡政放權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到需求。他說， “ 中國經(jīng)濟(jì)一個(gè)最顯著的特點(diǎn)就是管制，行使管制權(quán)力的方式就是審批 ” ， “ 一方面，程序煩瑣得要命；另一方面，每一個(gè)公章背后都有一次和公權(quán)力的交鋒 ” ，“ 不打破這些形形色色多如牛毛的審批枷鎖，讓市場(chǎng)在 資源配置中起決定性作用就只是說說而已，中國的經(jīng)濟(jì)就不可能走出今日的蕭條，什么創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)之類的話就會(huì)成為空話，腐敗也只會(huì)愈演愈烈 ” 。但清楚內(nèi)情的同志都知道，市本級(jí)尚有 5600 多項(xiàng)行政權(quán)力，原因就是將行政審批事項(xiàng)打包打捆，大項(xiàng)減少了，但子項(xiàng)卻并沒有減少，換湯不換藥。三是構(gòu)建司法公開信息平臺(tái)，以公開促公正，以透明保廉 第 9 頁
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