【正文】 、方法、資料、態(tài)度等，但歸納起來，基層檢察調(diào)研工作的重點主要是解決寫什么、如何寫兩個問題。凡是法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的、司法實踐當(dāng)中有爭議的或者是規(guī)定已經(jīng)過時的，而自己又有寫作沖動的，都可以寫。顯然，這是一個關(guān)于方式方法的技術(shù)性問題。結(jié)構(gòu)是文章的外在表現(xiàn)形式，是作者表述調(diào)研經(jīng)過和結(jié)果的方式，必須強(qiáng)調(diào)邏輯性、層次性和條理性。具體來說，確定文章結(jié)構(gòu)，首先要看量，其次要看復(fù)雜程度，如果表現(xiàn)內(nèi)容較多而復(fù)雜，就得選用復(fù)雜一些的結(jié)構(gòu)。因此，在遵循一般規(guī)律的前提下，要充分考慮這些特殊因素，盡可能選擇最有利于表現(xiàn)自己思想內(nèi)容的結(jié)構(gòu)。語言運用是最基本的能力，有三個標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必做到：第一，要精練、精致、精巧，一句話中不能有多余的字，一段話和整篇文章中不能有意思的重復(fù)。第三，要連貫，也就是說論述的時候，要一個問題一 個問題依次進(jìn)行，一種意思 第 7 頁 共 20 頁 沒有表達(dá)完，不得再插入其他內(nèi)容，否則會造成論證上的突然中斷。 再次，要講究文風(fēng)。寫出的文章要以理服人，不強(qiáng)詞奪理，要言之有物，不嘩眾取寵，要持之以恒，不急功近利。加強(qiáng)對流通過程中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢 查，是保證糧食符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的重要措施之一。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的收購、儲存活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生。 根據(jù)目前現(xiàn)狀，縣（市）級糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門，是對糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)測的直接執(zhí)行者，也就是說，監(jiān)測把 關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生是否到位，縣（市）級糧食行政管理部門的作用至關(guān)重要。 糧食質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容雖然較多，但比較容易，對儀器設(shè)備沒有特殊要求。二是對收獲、儲存過程中微生物毒素的污染狀況進(jìn)行監(jiān)測 。四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監(jiān)測。就本人了解，目前 xx 地區(qū)各縣（市）能開展這項工作的糧食局確實很少，原計劃經(jīng)濟(jì)時期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻(xiàn)的縣級糧食局中心化驗室在糧改時先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來的也因儀器設(shè)備老化、人員減少而很難開展這項工作。各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有 第 9 頁 共 20 頁 關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測具有很強(qiáng)的技術(shù)性，因此，我認(rèn)為縣級糧食行政管理部 門必須盡快落實《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》十八條規(guī)定，建立和完善糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，恢復(fù)或加強(qiáng)縣（市）級糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來開展這項工作。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測 。既有原糧檢測，也有成品糧檢測。因此沒有專業(yè)的 檢測人員很難開展這項工作。 三、必須添置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備 對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設(shè)備，必需要按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)檢測方法等 進(jìn)行取樣、檢測 。目前，各縣（市）糧食行政管理部門既沒有專職檢測機(jī)構(gòu)，更談不上擁有分析儀器和檢測設(shè)備，因此，建立檢測機(jī)構(gòu)、配備必要的檢化驗設(shè)施、設(shè)備，及時更新舊的儀器設(shè)備，配齊檢測需要的各類化學(xué)試劑、藥品應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。眾所周知，糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生監(jiān)測既是維護(hù)糧食商品正常流通的需要，同時也是確保糧食安全的需要，更是加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法的需要。 強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢測工作，不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對糧食流通進(jìn)行監(jiān)督的 基礎(chǔ)性作用，有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理條例》，更好地實施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》，執(zhí)行各項糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且可以有效指導(dǎo)國家糧食儲備，確保國家糧食質(zhì)量安全，最終實現(xiàn)保障人們身體健康這一目的。做好就業(yè)工作，需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，切實增強(qiáng)做好工作的信心和決心。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進(jìn)就業(yè)作為落實科學(xué) 發(fā)展觀的重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)。出臺了消除零就業(yè)家庭等若干項促進(jìn)就業(yè)政策措施。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行年度考核。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、 第 12 頁 共 20 頁 市促進(jìn)就業(yè)的各項決策部署，稅費減免、小額擔(dān)保貸款、社保 補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策認(rèn)真實施。累計發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2855筆、金額 ，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款 31筆，金額 2043萬元。落實穩(wěn)定就業(yè)政策，辦理出口退稅 。落實殘疾人就業(yè)政策減免稅收 萬元。近年來，我市建立了市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、村民組五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，已建成勞動保障事務(wù)所 272 個（其中街道 18 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 154 個），勞動保障工作站 1579 個（其中社區(qū) 220 個，村 1359 個），在村民組設(shè)立信息員 43681 名。全市各級勞動部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)13 家，市、縣勞動部門舉辦的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 14 家 ，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) 100 多家，建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60 余家，為城鄉(xiāng)勞動力資源配置發(fā)揮了重要作用。我市堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時，把就業(yè)工作重點快速向農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)方面轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)村新成長勞動力、富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，緊緊圍繞勞動力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開展多層次、多形式培訓(xùn)，同時還積極為參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力提供技能水平鑒定評價服務(wù)，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來，我市針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點，積極開展