5取消農(nóng)業(yè)稅的合法性基礎(chǔ)-在線瀏覽
2024-09-07 00:42本頁面
【正文】 所一貫提倡的基本準(zhǔn)則，因此，如果這樣一個(gè)使整個(gè)中國，甚至世界部分國家所關(guān)注的重大政策缺乏合法性基礎(chǔ)的話，我們就不得不深思取消農(nóng)業(yè)稅是否會(huì)得不償失。我國農(nóng)業(yè)稅領(lǐng)域的基本法是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，雖然名字叫 “ 條例 ” ，但它并不是國務(wù)院通過的行政法規(guī)，而是 1958 年 6 月 3 日第一屆全國人大常委會(huì)第 96 次會(huì)議通 第 2 頁 共 5 頁 過的法律。但也正是這部法律成了今天農(nóng)業(yè)稅改革的最大障礙，也正是這部法律成了眾多專家學(xué)者質(zhì)疑農(nóng)業(yè)稅改革合法性的依據(jù)。但是在形式法治國轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治國的今天，我們必須透過表面的形式看清內(nèi)部的實(shí)質(zhì)，否則可能進(jìn)入毫無 疑義的文字游戲之中。實(shí)行不成文憲法的英國，習(xí)慣可以修改和廢止書面的和習(xí)慣的憲法并成為憲法慣例已經(jīng)成為英國憲法發(fā)展的一大特色。因此，看待中國目前的農(nóng)業(yè)稅改革合法性問題也不能僅僅盯住全 國人大及其常委會(huì)，更不能僅僅看是否有一個(gè)取消農(nóng)業(yè)稅或者廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》的法律通過，而應(yīng)該將視野放得更寬一些，看一看全國人大及其常委會(huì)甚至更高一層的全國人民有沒有取消農(nóng)業(yè)稅的真實(shí)意思表示。從 20xx 年起，我國在安徽等地開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)， 20xx 年試點(diǎn)擴(kuò)大到
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