【正文】 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 勞務(wù)人員 萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，登記失業(yè)率為%。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保、困難弱勢(shì)群體救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村 合作醫(yī)療參合農(nóng)民 萬(wàn)人，參合率達(dá) 90%。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)入征地階段。 六是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。積極實(shí)施 “ 科教興區(qū) ”戰(zhàn)略，投入 3587 萬(wàn)元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策得到有效落實(shí)， 農(nóng)村 “ 普九 ” 債務(wù)化解工作提前圓滿(mǎn)完成。切實(shí)加大文物技防設(shè)施投入，文物得到有效保護(hù)。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，成功關(guān)閉了天成焦化廠，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 %。堅(jiān)持定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理省、市、區(qū)人大代表建議 42 件、政協(xié)提案 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 40 件，辦復(fù)率達(dá) 100%。認(rèn)真開(kāi)展 “ 五五 ” 普法宣傳，依法治區(qū)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展 “ 平安 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。 各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多，但取得的成效比預(yù)期要好得多。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題。二是從 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 全市范圍看，周邊縣區(qū)發(fā)展增勢(shì)不減，提速進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是北部一些縣區(qū)指標(biāo)快速攀升，對(duì)我區(qū)形成較大壓力。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模小；工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強(qiáng)，但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目還不多；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采 取得力措施，認(rèn)真加以解決。新的一年，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇更大于挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)的影響，必然加速東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，作為關(guān)中 —— 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸一體 化核心區(qū)域的 ，必將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選。三是多晶硅、 60 萬(wàn)噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項(xiàng)目年內(nèi)相繼投產(chǎn)，單晶硅、德龍航空等一批大項(xiàng)目將相繼開(kāi)工，為 的發(fā)展積蓄了巨大能量，必將推動(dòng) 在今后幾年實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。只要我們抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，就一定能創(chuàng)造出 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新輝煌。堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十一屆人大二次會(huì)議和市委五屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞打造未來(lái)大西安 “ 新浦東 ”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以 “ 爭(zhēng)一進(jìn)五 ” 為主線，以涇渭 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)兩大平臺(tái)為載體 ，傾力實(shí)施招商推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍上一個(gè)更高的臺(tái)階。 “ 促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、爭(zhēng)第一 ” 。生產(chǎn)總值達(dá)到 ，增長(zhǎng) 20%，力爭(zhēng) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 億元，增長(zhǎng) 25%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 8%，力爭(zhēng) 億元，增長(zhǎng) 10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 20%，力爭(zhēng) 309 億元，增長(zhǎng) 23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) 40%，力爭(zhēng) 億元，增長(zhǎng) 45%；地方財(cái)政收入 23239 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 16%，力爭(zhēng) 24040 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16659 元，增長(zhǎng) 18%，力爭(zhēng) 16941 元，增長(zhǎng) 20%；農(nóng)民人均純收入 5020 元，增長(zhǎng) 18%，力爭(zhēng) 5233 元，增長(zhǎng) 23%；人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以?xún)?nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 %。 （一）加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎。 全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照 “ 九通一平 ” 標(biāo)準(zhǔn)，加快啟動(dòng)空港產(chǎn)業(yè)園和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)23 年完成建設(shè)任務(wù)。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)要確保多晶硅項(xiàng)目上半年第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、第二條生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)，力促單晶硅、德國(guó)微電子等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；加大多晶硅下延產(chǎn)品的引進(jìn)力度，加速產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造國(guó)內(nèi)較大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地?？崭郛a(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)要加強(qiáng)與閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地合作，加快項(xiàng)目運(yùn)作，確保艾威科技、德龍航空等第一批項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。機(jī)械加工園要圍繞高強(qiáng)度螺栓、金鼎鋼構(gòu)等項(xiàng)目發(fā)展，引進(jìn)一批裝備制造、機(jī)械加工類(lèi)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在 2024 年使園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。 全力促進(jìn)轄區(qū) 企業(yè)發(fā)展壯大。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響的情況下，政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，度過(guò)難關(guān)。 積極推進(jìn)環(huán)境治理。 咸陽(yáng) “ 城中河 ”目標(biāo)，積極配合市上按照 300 年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn) 北岸堤防加固和 綜合治理，全力打造支撐涇渭 XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)、融觀光休閑于一體的綠色生態(tài)平 臺(tái)。 （二）傾力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持 “ 科學(xué)、理性、綠色、效益 ”招商理念，積極搶抓東部和西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮園區(qū)平