【正文】 是各級(jí)黨委的重要政治責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng) 導(dǎo)的重要制度。做好黨的群團(tuán)工作，要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的制度。市委關(guān)于推進(jìn)群團(tuán)改革試點(diǎn)的部署要求，既 “ 接天線 ” ，全面落實(shí)中央決策 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 部署，明確了群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的總藍(lán)圖；又 “ 接地氣 ” ，瞄準(zhǔn)制約群團(tuán)發(fā)展的突出問(wèn)題，架好了改革頂層設(shè)計(jì)的 “ 四梁八柱 ” ，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。 深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下我區(qū)黨的群團(tuán)工作的重要性緊迫性 首先，群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。 長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)群團(tuán)組織工 作積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的成績(jī)。比如，區(qū)總工會(huì)打造專業(yè)化調(diào)解平臺(tái)，建立職工維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；團(tuán)區(qū)委打造 “ 牽手青春 ” 品牌活動(dòng)，策劃 “ 志青春 ”“ 創(chuàng)青春 ”“ 助青春 ” 系列項(xiàng)目；區(qū)婦聯(lián)實(shí)施 “ 貧困母親兩癌救助 ”“ 春蕾圓夢(mèng) ” 活動(dòng)等，體現(xiàn)了群團(tuán) 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 組織的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，展示了群團(tuán)組織的力量和作為，讓群眾真切感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。 “ 十三五 ” 時(shí)期，是 xx 轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難期、機(jī)遇期，更是我們創(chuàng)新發(fā)展的作為期、突破期，既伴隨陣痛，又充滿希望。越是宏偉的藍(lán)圖，越是艱巨的任務(wù)，越需要做好黨的群團(tuán)工作，越需要群團(tuán)組織發(fā)揮好作用。黨的群團(tuán)工作，半點(diǎn)也不能放松、絲毫也不能削弱、一刻也不能停滯。對(duì)各群團(tuán)組織取得的成績(jī)，我們要充分肯定，但對(duì)存在的問(wèn)題更需要正視。比如， “ 行政化 ” 方面，有的群團(tuán)組織自閉于辦公室，遠(yuǎn)離基層和群眾，同群眾摸爬滾打在一起的時(shí)候不多，衙門作風(fēng)還不同程度存在，搞調(diào)研、下基層，往往蜻蜓點(diǎn)水、走走過(guò)場(chǎng)，搞服務(wù)、上項(xiàng)目，憑主觀臆斷、閉門造車，對(duì)群眾需求了解 不深，群眾意識(shí)、群眾觀點(diǎn)、群眾感情還比較淡薄，基層群 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 團(tuán)組織缺人手、缺場(chǎng)所、缺載體、缺經(jīng)費(fèi)的情況還存在。 “ 貴族化 ” 方面，有的群團(tuán)組織確定委員、會(huì)員、代表等人選盲目追求 “ 高大上 ” ，廣泛性和代表性不足，普通群眾代表難以進(jìn) 入，評(píng)先評(píng)優(yōu)也還存在 “ 近水樓臺(tái)先得月 ” 的現(xiàn)象。同時(shí)，還要看到，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，群眾興趣和需求越來(lái)越多樣化、小眾化，有的群團(tuán)組織工作方式方法陳舊，還習(xí)慣于自上而下泛泛發(fā)號(hào)召、提要求，吸引力不足、覆蓋面不夠、凝聚力不強(qiáng)，等等 。講問(wèn)題，不 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 是否定取得的成績(jī)，而是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)以改革的思維和辦法，破解難題、解決問(wèn)題，真正讓群團(tuán)組織煥發(fā)生機(jī)和活力，成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開的知心人、貼心人。 （一）堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。離開了政治性，群團(tuán)組織就會(huì)庸俗化，甚至走向邪路。要主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把黨的意志和主張落實(shí)到群眾中去，使群團(tuán)組織、群團(tuán)工作真正成為黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要支撐。各群團(tuán)組織要在大是大非問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，敢于發(fā)聲、勇于亮劍，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)錯(cuò)誤言論進(jìn)行駁斥，始終沿著 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 正確的方向前進(jìn)。 推進(jìn)黨的群團(tuán)工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持 “ 黨建帶群建 ” ，這是多年來(lái)加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)群團(tuán)組織自身建設(shè)的優(yōu) 良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在陣地使用上，要鼓勵(lì)群團(tuán)組織依托街道公共服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心開展工作，在黨建服務(wù)窗口增設(shè)群團(tuán)服務(wù)內(nèi)容，利用服務(wù)中心的陣地場(chǎng)所開展服務(wù)群眾的工作，而不是另搞一套、重復(fù)建設(shè)。要特別注意，黨建工作與群團(tuán)工作不能割裂成 “ 兩個(gè)體系 ” ，群團(tuán)工作與業(yè)務(wù)工作不能搞成 “ 兩張皮 ” 。 （二）積極廣泛動(dòng)員群眾圍繞中心、服務(wù)大局。各群團(tuán)組織既要服務(wù)群眾，又要發(fā)動(dòng)群眾，注重在服務(wù)群眾中發(fā)動(dòng)群眾，始終站在黨和人民的立場(chǎng)，圍繞黨和政府中心工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員所聯(lián)系群眾，立足崗位實(shí)際，積極參與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天和人才第一資源作用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。圍繞承接政府職能轉(zhuǎn)移，群團(tuán)組織既要強(qiáng)化政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)、代表維護(hù)群眾利益等基本職能，也 要主動(dòng)承接一些政府轉(zhuǎn)移的社會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)，還要發(fā)揮好 “ 中轉(zhuǎn)站 ” 作用，把適合社會(huì)組織承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移出去，注意做到銜接有序、分寸得當(dāng)，堅(jiān)持 “ 權(quán)隨責(zé)走、人隨事行、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ” ，杜絕一切 “ 不愿轉(zhuǎn)交、矛盾轉(zhuǎn)移、承接不了 ” 等問(wèn)題，確保有機(jī)銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。一要積極引