5農(nóng)村稅費(fèi)改革后干群關(guān)系矛盾分析調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-06 23:07本頁面
【正文】 多，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的深刻變化，許多農(nóng)村黨員干部表現(xiàn)出了很不適應(yīng)。如：王同莊鄉(xiāng)東西韓、西西韓村，每村 5 個(gè)村干部，文化最高的是初中，一個(gè)村的村長是文盲，僅有一人能寫簡單匯報(bào)，有的連口頭匯報(bào)都說不了。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的致富愿望越來越強(qiáng)烈。這就迫切需要廣大鄉(xiāng)村干部做農(nóng)民進(jìn)入市場的 “ 領(lǐng)路人 ” ，為農(nóng)民提供相 第 3 頁 共 9 頁 應(yīng)的服務(wù)。如大營鄉(xiāng)的東大營、中大營村，中韓鄉(xiāng)的小河村、徐家莊村等農(nóng)民主要以簡單的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)來生活。在收回的 529 份調(diào)查問卷中， “ 愿意讓中央在種植、養(yǎng)殖業(yè)與合作醫(yī)療、教育上給予更多補(bǔ)助 ” 的占 %，列第一位； “ 希望鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社，增加農(nóng)民收入 ” 的占 %，列第二位； “ 希望加大農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)力度 ” 的占 50%，列第三位。主要有：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與群眾的生產(chǎn)、生活需求之間的矛盾，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)規(guī)民約的執(zhí)行、農(nóng)村治安 聯(lián)防、村容村貌治理、街道硬化整修、水電系統(tǒng)管理運(yùn)行等公益事業(yè)得不到及時(shí)有效的管理；如萬城鄉(xiāng)小石家莊村、武城村由于村集體無經(jīng)費(fèi)，原先供群眾吃水的自來水系統(tǒng)已壞的無法維修，現(xiàn)在只有家家打旱井、戶戶購水吃。例如：在農(nóng)村責(zé)任田和機(jī)動(dòng)地的承包過程中，有的已出嫁未遷戶口的女兒在娘家婆家都分不到耕地，造成生活困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)性意見村里難以執(zhí)行；機(jī)動(dòng)地管理不規(guī)范、增人減人后機(jī)動(dòng)地調(diào)整不完善等；計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 優(yōu)惠政策，由于有的鄉(xiāng)、村財(cái)力薄弱，無法及時(shí)兌現(xiàn)等，群眾有意見；有的村因發(fā)不了村干部工資，只有用房基地頂工資，用承包地的承包費(fèi)頂工錢等。農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地延包之后，使得鄉(xiāng)村集體收入減少，財(cái)政困難，債務(wù)被迫延遲償還，使一些群眾對(duì)鄉(xiāng)、村組織的信任度越來越低。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣截止底， 107 個(gè)村有債務(wù)的占 70%以上，債務(wù)總額達(dá) 3500 多萬元，平均每個(gè)村達(dá) 30 多萬元，如：萬城鄉(xiāng)牛家莊村，截止，欠內(nèi)外債達(dá) 50 多萬元。其次是，農(nóng)村干部墊付農(nóng)業(yè)稅費(fèi)情況較普遍。為了完成稅收任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將任務(wù)又轉(zhuǎn)移給了其所轄村， 第 5 頁 共 9 頁 并采取了一定的獎(jiǎng)懲措施，而村干部為了按時(shí)完成 任務(wù)，往往自己先掏錢或借貸款墊付。調(diào)查表明，個(gè)別村干部墊付的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，一年墊付的金額少則幾百元，多則上萬元。農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的組織推動(dòng)者，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。通過 座談和調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)主要存在三種情況， 不愿意當(dāng)村干部，尤其是愿意當(dāng)支部書記的人在減少，在收回的 309 份村干部問卷中占 %。 由于待遇低、沒有前途，圖在任時(shí)撈
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