5農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-06 22:54本頁面
【正文】 進(jìn)縣行列。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 推廣體系存在著體制不順、機(jī)制不活、精神不振、管理缺位的現(xiàn)象。 第 4 頁 共 12 頁 二是我縣雖然根據(jù)省委要求，從 **年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站所的管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，納入農(nóng)委統(tǒng)一管理，但是在執(zhí)行過程中，存在著 “ 三權(quán) ” 上收進(jìn)展不快，基層站所財(cái)政預(yù)算沒有納入農(nóng)委預(yù)算安排，人員劃轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展銜接太慢，人 員混崗和借用現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，改革沒有完全到位，導(dǎo)致了農(nóng)委沒有能力給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所財(cái)力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有依據(jù)給予經(jīng)費(fèi)支持的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響到基層站所工作的正常開展。 一是人員配置不到位不均衡。二是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，專業(yè)知識老化，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要 。三是專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成不合理。四是缺乏村一級農(nóng)技推廣人員，現(xiàn)有的包村聯(lián)戶流于形式，無法解決最后一公里的問題。 一是多年來財(cái)政只保障人員工資和人頭經(jīng)費(fèi)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)一直沒有納入財(cái)政預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)站所負(fù)責(zé)人到縣里開會的差旅費(fèi)都無法報(bào)銷，形成 “ 有錢養(yǎng)兵、無錢打仗 ” 的狀況。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有許多農(nóng)技站沒有自身的辦公場地，除堯渡、洋湖、葛公、官港、昭潭 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有專用辦公用房外，有10 個(gè)農(nóng)技站靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供 1— 2 間辦公室辦公，還有 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站沒有辦公場所。 “ 一張嘴、兩條腿 ” 的推廣方式還在沿用。 雖有諸多客觀原因，但從主觀上看，存在著隊(duì)伍管理不嚴(yán)、約束不力、放任自流的現(xiàn)象。這些問題雖然只發(fā)生在一部分人身上，但在廣大農(nóng)民心目中造成的影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)技 第 6 頁 共 12 頁 推廣隊(duì)伍的整體形象。 中央 1 號文件明確指出，農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng) 大動力。我縣現(xiàn)有人口 54 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口有 37 萬，占總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 萬人，占農(nóng)業(yè)人口的 %，做好這部分群眾的工作，對于富裕人民，維護(hù)社會穩(wěn)定，全面提升社會發(fā)展水平意義重大。 **年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，其中農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn) 億元，比重占 %，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于加快全縣經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目 第 7 頁 共 12 頁 標(biāo)至關(guān)重要。 **年全縣銷售收入超億元的省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到 6家，縣級（含縣級）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，增長 %，其中加工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %。我縣地域面積廣，境內(nèi)物產(chǎn)豐富，經(jīng)過近年來的不斷努力，創(chuàng)建了 “ 天鵝云尖 ” 、 “ 龍溪麻油 ” 等一批省級 “ 著名商標(biāo) ” ，深受社會群眾好評。 因此，在我縣加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定尤其重要。要認(rèn)真貫徹中央、省、市 “ 三農(nóng) ” 政策，著力在 “ 三農(nóng) ” 體制機(jī)制、科技創(chuàng)新上推進(jìn)新舉措，著力在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定上做文章，促進(jìn)東至工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。 第一，要按照中央 1 號
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