5農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算管理初探-在線瀏覽
2024-09-06 22:49本頁(yè)面
【正文】 管理制度等加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。文章將以農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位的資金管理為重點(diǎn)，分析探討加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有關(guān)問(wèn)題。作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段之一，已經(jīng)在企業(yè)中 得到廣泛應(yīng)用，并日臻成熟與完善 [2]。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)是以科學(xué)研究與科研應(yīng)用開發(fā)為主，沒(méi)有大規(guī)模的生產(chǎn)銷售活動(dòng)，因此，實(shí)行全面預(yù)算管理的農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位還較少，但是相關(guān)的研究與探討一直持續(xù)不斷。隨著國(guó)家對(duì)部門預(yù)算編制與審計(jì)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，作為籌集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)，迫切需要科學(xué)事業(yè)單位從 原來(lái)的 “ 重核算，輕管理 ” ，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)施全面預(yù)算管理，完善預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好資金管理工作，在保證公共服務(wù)的同時(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。對(duì)于一個(gè)單位而言，調(diào)動(dòng)內(nèi)部所有部門共同編制預(yù)算有一定的難度，普遍存在以應(yīng)付態(tài)度完成預(yù)算編制的現(xiàn)象。綜合農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算編制情況來(lái)看， 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整，僅停留在財(cái)務(wù)成本支出、單位收入及科研支出等方面，沒(méi)有涉及現(xiàn)金流量及資本性支出等預(yù)算內(nèi)容 [6]。 預(yù)算編制與財(cái)務(wù)管理結(jié)合不緊密 科學(xué)事業(yè)單位一般從事科研教學(xué)等研究性的工作，大多數(shù)屬于社會(huì)公益性組織，其資金來(lái)源是政府的財(cái)政撥款 ，只有國(guó)家財(cái)政在撥款上給予保障，科學(xué)事業(yè)單位才能真正履行好公益性職責(zé)。這種主觀上改變預(yù)算的做法，導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、決算編制都未能匹配，有的農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位資金預(yù)算和資金使用無(wú)法對(duì)應(yīng)，挪占預(yù)算資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 [7]。很多事業(yè)單位常 常會(huì)出現(xiàn)在年底為了達(dá)到預(yù)算目的而突擊花錢的現(xiàn)象，這都是因?yàn)槲?br />
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