5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告蔬菜產(chǎn)業(yè)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-06 22:37本頁面
【正文】 強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是 第 5 頁 共 18 頁 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定，至少每年組織召開一次人大會議。為了提高會議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察，開展調(diào)查，廣泛聽取群眾的意見和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出議案和建議。另一方面，通過創(chuàng)設(shè) “ 人大代表之家 ” 為代表開展活動提供平臺，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?；?。 二、存在的問題 仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認(rèn)識尚有欠缺，還不能充分認(rèn)識基層人大在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢。一 第 6 頁 共 18 頁 是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對工作缺乏熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無計劃，活動無內(nèi)容，被動地應(yīng)付上級人大的 “ 差事 ” 。有不少主席除開人代會外，基本在做黨政工作。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作，但是因為缺少必要的履職知識和技能，導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外，在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度，閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項制 度，但在實際工作中也是形同虛設(shè)，沒有很好地得到貫徹落實。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高，文化水平和 第 7 頁 共 18 頁 法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng)，不是當(dāng) “ 聽會代表 ” ，在會上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng) “ 本行代表 ” 、 “ 榮譽(yù)代表 ” ，在會上 “ 三句話不離本行 ” 或只知舉手表決。這些代表很難代表選民行使權(quán)利，同時也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳 工作重視不夠，對所開展的活動報道不及時，甚至不報道。 三、幾點建議１、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，采取有效措施，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告，一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 主席，實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。 配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少 23 名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，對人大工作有熱情、有干勁的同志，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會，下直接面對群眾，工作涉及范圍廣，任務(wù)重。這一制 第 9 頁 共 18 頁 度體系應(yīng)該包括：代表大會議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則，人大主席、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé)，主席、副主席列席 黨委會及參與重大決策制度，代表小組活動制度，代表小組組長職責(zé)，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來信來訪制度，文書、檔案管理制度等。 加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知?？梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。又如，在每次開展 “ 三查（察） ” 活動之前，對代表進(jìn)行培訓(xùn)。此外，以老帶新，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。 加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。截至目前，我市 226家市屬企業(yè)已改制驗收 176家，但尚有 50家因為嚴(yán)重資不抵債，改制未能完成。市政府辦在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，牢牢地把握 “ 推動科學(xué)發(fā)展 ” 這一核心要求，緊緊圍繞落實全市 “ 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ) ” 的中心任務(wù)，張玉林秘書長親自帶隊深入調(diào)研三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，積極為我市國有企業(yè)改制，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供有創(chuàng)造性地參考建議，努力使學(xué)習(xí)活動在解決突出問題，推動全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展上取得明顯實效?；毓餐顿Y 1000 余萬元，改造基礎(chǔ)設(shè)施，成立基地服務(wù)中心、技術(shù)信 第 11 頁 共 18 頁 息資訊中心、人才培訓(xùn)中心，實行封閉性運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套，為入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，成為 ***市首家建設(shè)較好的民營中小企業(yè)孵化器。 一、三葉效應(yīng)進(jìn)入三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，投資少，見效快，有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長。 （一）有利于盤活存量資產(chǎn)。三葉創(chuàng)業(yè)基地通過老國有企業(yè)的退出和新民營企業(yè)的進(jìn)入，激活存量、引進(jìn)增量，
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