【正文】 商方式的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)實(shí)施了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)參與的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)招商、掛職駐點(diǎn)招商和 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 招商三種新的招商方式。根據(jù)我縣發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，今年我縣組建了農(nóng)林特產(chǎn)品、新型工業(yè)、 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 清潔能源、文化旅游、南嶺民爆雙牌電站產(chǎn)業(yè)鏈、城市片區(qū)開(kāi)發(fā)（ xx 區(qū)、河?xùn)| XX 縣區(qū)）、大園區(qū)建設(shè)（城北 XX 縣區(qū)）和綜合招商組 8 個(gè)專(zhuān)業(yè)招商組。半年多來(lái)，各產(chǎn)業(yè)招商組和相關(guān)責(zé)任單位，結(jié)合各自的招商特點(diǎn)，基本上開(kāi)展了 12 次有針對(duì)性的 “ 走出去 ”上門(mén)招商活動(dòng)，收到較好的效果，多數(shù)產(chǎn)業(yè)招商組或洽談了一批項(xiàng)目，或成功引進(jìn)了招商項(xiàng)目。根據(jù)縣里的安排部署，今年擬組建成立廣東雙牌商會(huì)，并從縣直單位選派 1名活動(dòng)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、敬崗愛(ài)業(yè)的干部到商會(huì)掛職，駐點(diǎn)招商。三是要積極開(kāi)展“ 一鄉(xiāng)一品 ” 的產(chǎn)業(yè)招商。如理家坪鄉(xiāng)的日月湖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，何家洞鄉(xiāng)的龍洞文化藝術(shù)園項(xiàng)目，都是利用各自的資源優(yōu)勢(shì)，招商成功的典型事例。一是強(qiáng)化了項(xiàng)目預(yù)審制度。二是按照 “ 誰(shuí)引進(jìn)，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” ， “ 誰(shuí)主 管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，落實(shí)了項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目落戶、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目投產(chǎn) ” 六位一體的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。今年，縣 “ 兩辦 ” 督查室 xx 縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“ 月調(diào)度、季通報(bào)、半年小結(jié)、年度結(jié)賬 ” 的方式，對(duì)各產(chǎn)業(yè)招商組、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)招商項(xiàng)目包裝情況、項(xiàng)目洽談情況、項(xiàng)目引進(jìn)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況每月進(jìn)行了調(diào)度，每季進(jìn)行了通報(bào)，縣 “ 兩辦 ” 督查室按照招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的情況，按30%的面再進(jìn)行抽查，從而確保招商工作落到實(shí)處。 （三）創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。一是簡(jiǎn)化了項(xiàng)目簽約審批手續(xù)。二是全程代辦項(xiàng)目落戶手續(xù)。項(xiàng)目簽約后，由縣外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)代辦窗口受理證照辦理相關(guān)資料后，及時(shí)交有關(guān)部門(mén)限時(shí)辦結(jié)，做到辦理落戶手續(xù)客商不與部門(mén)見(jiàn)面，規(guī)費(fèi)收取客商不直接邀納，收到了較好的效果。 三是及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)矛盾。各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目在落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并拿出處理意見(jiàn)，送相關(guān)單位限期辦結(jié)。 （四）完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。 三、存在的主要問(wèn)題 1— 8 月，我縣招商引資工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也客觀存在一些不容忽視的問(wèn)題。有的部門(mén)對(duì)招商引資工作思想上重視不夠，破解難題的積極性不高，在人力、精力和財(cái)力方面投入不足；有的部門(mén)和單位在招商工作中沒(méi)有擺正位置，只強(qiáng)調(diào)本部門(mén)的利益，缺乏全局觀念，沒(méi)有把招商引資當(dāng)做自己的份內(nèi)事。多數(shù)單位對(duì)招商引資存有畏難發(fā)愁情緒，特別是一些人員和經(jīng)費(fèi)少的單位，對(duì)招商引資工作束手無(wú)策，無(wú)從下手，怨天尤人，消極等待。相當(dāng)一部分單位對(duì)招商引資工作被動(dòng)應(yīng)付，推一下，動(dòng)一下，缺乏工作激情，缺乏主動(dòng)性。目前，在招商引資中政府仍然起著主導(dǎo)作用，企業(yè)和中介招商主體地位沒(méi)有得到顯現(xiàn)，招商引資的市場(chǎng)化機(jī)制弱化。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 二是招商方向欠明確。代 表產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向的工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代物流等招商引資還比較滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、綠色食品、竹木深加工等招商還沒(méi)有突破性進(jìn)展。客觀的說(shuō)，每年招商引資數(shù)量，引進(jìn)資金總量都在大幅度的提升，但項(xiàng)目落地慢、履約率低、投產(chǎn)達(dá)效周期長(zhǎng)的問(wèn)題普遍存在。 二是招大引強(qiáng)成效不突出。 三是招商引資工作發(fā)展不平衡。從引進(jìn)的項(xiàng)目來(lái)看，普遍規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且存在偏重二產(chǎn)招商，輕一、三產(chǎn)業(yè)招商的問(wèn)題。由于前幾年存在著 “ 抓到籃子里就是菜 ” 的粗放式招商認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)引資企業(yè)缺乏 實(shí)際可行的退出機(jī)制，造成今天許多招商項(xiàng)目土地集約節(jié)約情況不容樂(lè)觀。二是有些落地項(xiàng)目由于缺乏科學(xué)論證，對(duì)資源、技術(shù)和市場(chǎng)前景分析不夠，無(wú)法按期生產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成土地多年閑置，如華興竹木、升財(cái)塑鋼等。 （四）招商基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題 一是規(guī)劃滯后。二是項(xiàng)目包裝深度不夠。依然停留在淺層次和低水平上，項(xiàng)目包裝過(guò)于概念化，抽象描繪多，缺乏必要的前期市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，對(duì)項(xiàng)目的潛力和優(yōu)勢(shì)挖掘不深