5全縣招商引資工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-06 21:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資工作目標(biāo)管理考核辦法》（雙辦發(fā)〔 2024〕 62 號(hào)和《 xx 縣招商引資工作目標(biāo)管理考核辦法補(bǔ)充意見(jiàn)》（雙辦發(fā)〔 2024〕 13 號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，采取定性考核、定量考核、綜合考核辦法，縣里與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了《 2024 年招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作責(zé)任書(shū)》，并按照 “ 月調(diào)度、季通報(bào)、半年小結(jié)、年度結(jié)賬 ” 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的方式進(jìn)行督查考核，從而形成了 “ 政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與、考核激勵(lì) ” 的工作格局，全方位推進(jìn)招商引資工作。 三、存在的主要問(wèn)題 1— 8 月，我縣招商引資工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也客觀存在一些不容忽視的問(wèn)題。 （一）對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)方面存 在的問(wèn)題 一是全局觀念不強(qiáng)。有的部門(mén)對(duì)招商引資工作思想上重視不夠，破解難題的積極性不高，在人力、精力和財(cái)力方面投入不足；有的部門(mén)和單位在招商工作中沒(méi)有擺正位置，只強(qiáng)調(diào)本部門(mén)的利益，缺乏全局觀念，沒(méi)有把招商引資當(dāng)做自己的份內(nèi)事。二是存在畏難情緒。多數(shù)單位對(duì)招商引資存有畏難發(fā)愁情緒，特別是一些人員和經(jīng)費(fèi)少的單位，對(duì)招商引資工作束手無(wú)策，無(wú)從下手，怨天尤人，消極等待。三是被動(dòng)應(yīng)付。相當(dāng)一部分單位對(duì)招商引資工作被動(dòng)應(yīng)付，推一下，動(dòng)一下，缺乏工作激情，缺乏主動(dòng)性。 （二）招商引資工作舉措方面存在的 問(wèn)題 一是招商主體錯(cuò)位。目前，在招商引資中政府仍然起著主導(dǎo)作用，企業(yè)和中介招商主體地位沒(méi)有得到顯現(xiàn)，招商引資的市場(chǎng)化機(jī)制弱化。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，在招商工作中，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該扮演 “ 筑巢引鳳 ” 的角色，制定政策、優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，而不能代替企業(yè)去找項(xiàng)目、談項(xiàng)目、進(jìn)行投資合作。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 二是招商方向欠明確。目前，我縣對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位還不明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性謀劃還不夠充分，產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，只要是項(xiàng)目，就加以引進(jìn)，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)從撒網(wǎng)式盲目招商向依托比較優(yōu)勢(shì)定向招商轉(zhuǎn)變。代 表產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向的工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代物流等招商引資還比較滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、綠色食品、竹木深加工等招商還沒(méi)有突破性進(jìn)展。 （三）招商引資成效方面存在的問(wèn)題 一是招商引資 “ 三率 ” （合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率）有待進(jìn)一步提高。客觀的說(shuō)，每年招商引資數(shù)量，引進(jìn)資金總量都在大幅度的提升，但項(xiàng)目落地慢、履約率低、投產(chǎn)達(dá)效周期長(zhǎng)的問(wèn)題普遍存在。如樂(lè)福地醫(yī)學(xué)包材、塑料機(jī)械制造等項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。 二是招大引強(qiáng)成效不突出。以大項(xiàng)目推進(jìn)大開(kāi)放工作力度不夠，突出表現(xiàn)在我縣 還沒(méi)有影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目，與央企業(yè)、國(guó)外國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)合作仍然還是空白。 三是招商引資工作發(fā)展不平衡。一方面表現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)招商組、各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引資總量、項(xiàng)目個(gè)數(shù)等方面不平衡，任務(wù)完成好的，已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，部分單位至今還沒(méi)有引進(jìn)項(xiàng)目；另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。從引進(jìn)的項(xiàng)目來(lái)看，普遍規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且存在偏重二產(chǎn)招商，輕一、三產(chǎn)業(yè)招商的問(wèn)題。 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 四是土地使用效率有待提升。由于前幾年存在著 “ 抓到籃子里就是菜 ” 的粗放式招商認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)引資企業(yè)缺乏 實(shí)際可行的退出機(jī)制，造成今天許多招商項(xiàng)目土地集約節(jié)約情況不容樂(lè)觀。一是個(gè)別招商項(xiàng)目打著投資辦企業(yè)的旗號(hào)，在優(yōu)惠價(jià)購(gòu)地 “ 劃地筑墻 ” 之后，就一直荒置，或者進(jìn)度緩慢，有 “ 圈地 ” 嫌疑，如陽(yáng)明山茶業(yè)。二是有些落地項(xiàng)目由于缺乏科學(xué)論證，對(duì)資源、技術(shù)和市場(chǎng)前景分析不夠，無(wú)法按期生產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成土地多年閑置，如華興竹木、升財(cái)塑鋼等。三是部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)密度不達(dá)標(biāo)，達(dá)不到合同規(guī)定的投資強(qiáng)度，如中農(nóng)銀杏等，對(duì)這類(lèi)企業(yè)的投資強(qiáng)度，也沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，也沒(méi)有相應(yīng)的部門(mén)按合同的約定兌現(xiàn)相應(yīng)的制裁措施 。 （四）招商基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題 一是規(guī)劃滯后。如陽(yáng)明山旅游綜合開(kāi)發(fā)、縣城河?xùn)| XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)、縣城 xx 區(qū)提質(zhì)改
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