【正文】 老有 ” 總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全國、省、 XX 市老齡工作會議精神， 統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，在求新上 第 5 頁 共 26 頁 做文章，求深上下功夫，求高上創(chuàng)一流，求先上見實(shí)效，全市老齡工作取得了一定的成績，為我市三個文明建設(shè)發(fā)揮了獨(dú)特的作用。老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。在多年來的工作實(shí)踐中，堅持物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老并舉，消極養(yǎng)老與積極養(yǎng)老并舉，以德養(yǎng)老與以法養(yǎng)老并舉的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作列入議事日程和發(fā)展計劃，首先從抓好老齡工作的班子建設(shè)入手，成立了老齡工作委員會，市委副書記任主任，分管市長任副主任，下設(shè)老齡工作委員會辦公室，老齡工作辦公室與民政局合署辦公，文化局、勞動和社會保障局、老干部局等為成員單位，各鎮(zhèn)（場）成立老齡工作委員會。其次，加大了老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，自年始，市鎮(zhèn)兩級按每位老年人 每年元經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并逐年自然增長。 第 6 頁 共 26 頁 二、立足基層，齊抓共管，積極開創(chuàng)老齡工作新局面。弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是以德治國的重要內(nèi)容。由市老齡委主辦的《常熟老年》報，是至目前為止全國唯一一家縣級老年報紙，自 1993 年起已辦了期，該報本著面向老 年人、服務(wù)老年人、報紙信息來自老年人的原則，老年人參與性強(qiáng)，可讀性好，深受廣大老年朋友的歡迎及同行的好評。各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)還充分利用老年活動室這一重要陣地，通過組織老年人交流學(xué)習(xí)心得體會等行之有效的方式，提高了市民的依法養(yǎng)老意識和老年人的法制意識，增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)能力。今年，還將通過全市新聞媒體，宣傳開展評比表彰五個 “ 十佳 ” （好兒女、好媳婦、好學(xué)生、好青年、好領(lǐng)導(dǎo)）的主題教育活動，提高全社會的老齡意識和敬老意識，做到電臺有聲音、報紙有專欄、電視有圖像。近年來，市委、市政府提出了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時要善待百姓，讓 第 7 頁 共 26 頁 廣大老年人享受改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，為此，多策并舉，落實(shí)老有所養(yǎng)。全市 642 位 “ 五保 ” 老年人得到保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬， 250 名老年人進(jìn)入各級敬老院寄養(yǎng)。 99 年，市政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會優(yōu)待和服務(wù)工作的意見》，對全市 10 多萬老年人發(fā)放了老年人社會優(yōu)待證，包括 13 項社會優(yōu)待和服務(wù)項目，并做到各類優(yōu)待服務(wù)項目件件有落實(shí)。全市共辦理《老年優(yōu)待證》、《高齡老年人優(yōu)待證》 8 萬多份，得到了老年人的普遍好評 。先后制定實(shí)施了《城鎮(zhèn)職工保險辦法》，全市有個企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保，參保人員為人，年收繳保費(fèi)億元，支付離退休金億元，養(yǎng)老金社會化發(fā)放 100%。出臺完善了農(nóng)村社會保障工作措施，建立純農(nóng)人員參加養(yǎng)老保險財政補(bǔ)貼和老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過政府財政再分配，增加農(nóng)民社會福利性收入。老年農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn) “ 應(yīng)保盡保、老有所養(yǎng) ” 。近年來，我市著重加強(qiáng)市、鎮(zhèn)級敬老院和村（居）老年人活動中心建設(shè)。自 2024 年開始，大力實(shí)施 “ 星光計劃 ” ，全面推進(jìn)老年社會福利事業(yè)，通過市以上福利資金、市財政、社會籌集和自籌等多種渠道，計劃投資 654 萬元籌建的方塔管理區(qū)老年公寓、西涇岸老年活動中心、綠源社區(qū)居 委老年康復(fù)室等 6 個第二批 “ 星光計劃 ” 項目建成啟用。今年 4 月 8 日，作為市政府為民辦實(shí)事工程的市福利中心奠基。建成后的福利中心由老年公寓、老年大學(xué)兩部分組成，其中老年公寓增加床位 275 張，老年大學(xué)可供 500 余人開展教學(xué)活動。 第 9 頁 共 26 頁 （四）加強(qiáng)老年人協(xié)會的建設(shè)與管理，扎實(shí)推進(jìn)基層老齡工作。多年來，我市堅持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層、村（社區(qū)居委），切實(shí)加強(qiáng)老年人協(xié)會的制度化、規(guī)范化建設(shè)，使老年人協(xié)會的 “ 自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督 ”功能明顯增強(qiáng)。在組織形式上，市老年人協(xié)會明確一名會長專職專管；村（居）級老年人協(xié)會在村（居）兩委的指導(dǎo)下開展活動，村（居）書記或主任兼任老年人協(xié)會會長兼職專管，并由 2— 3 人負(fù)責(zé)具體事務(wù)，或采取以老年人協(xié)會為核心，老年人協(xié)會、老年體協(xié)、關(guān)工委、退管會四塊牌子一起掛的形式開展工作。老年人協(xié)會建立必要的工作制度，實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，參照村財務(wù)公開的方法，定期公布老年人協(xié)會財務(wù)情況，接受老年群眾監(jiān)督。開展創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)市活動，是全面推進(jìn)我市老齡工作的 第 10 頁 共 26 頁 有力抓手。具體做到： （一）提高認(rèn)識，明確創(chuàng)建工作的重要意義。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是成立了以市主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市各有關(guān)部 門為成員單位的創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了專門的工作班子，市民政局、城關(guān)鎮(zhèn)虞山鎮(zhèn)分別抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建創(chuàng)建指導(dǎo)小組，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市創(chuàng)建活動。 （三）通力協(xié)作，同創(chuàng)共建。組織、宣傳、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障、總工會等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)。 （四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。各級、各部門、各單位則充分利用櫥窗、板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，進(jìn)一步加大了宣傳教育力度。對于工業(yè)區(qū)的征地拆遷，平臺建設(shè)，我們早已有所考慮，前期做了大量工作，調(diào)整了相應(yīng)規(guī)劃，確定了征地拆遷的范圍。下面我就本次征地拆遷工作講二點(diǎn)意見： 一 要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次征地拆遷工作的重要性和緊迫性 這次工業(yè)區(qū)征地拆遷是今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的一項重點(diǎn)工作和基礎(chǔ)工作，工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快慢、平臺建設(shè)的好壞直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大平臺建設(shè)，承接好配套項目落戶，關(guān)系到富士康項目產(chǎn)業(yè)鏈的投產(chǎn)和發(fā)展，關(guān)系到嘉善的投資環(huán)境和形象。我們某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部隊伍是一支拉得出、打得響的隊伍，是一支敢于打硬仗、打勝仗的隊伍，這一次我們一定能夠順利完成征地拆遷任務(wù)，經(jīng)得起縣對我們的考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)全面承接配套項目落戶。 加快平臺建設(shè)，承接富士康配套項目落戶有著極為重要意義，它對于加快推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)開放發(fā)展的新跨越，對于我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。 通過平臺建設(shè)，全面承接配套項目落戶，有利于加快我鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大綜合實(shí)力；改造提升、調(diào)整優(yōu)化我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子信息新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)五金機(jī)械、服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升，木業(yè)、建材業(yè)改造。 （三）這是推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措 推進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集聚，縮減自然村，建設(shè)中心村是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。在以前的工作中，我們抓住了申嘉湖高速公路的建設(shè)契機(jī)，建成了范涇中心村小區(qū)建設(shè)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，特別是結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾和民居的建設(shè)來加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民向中心村、新農(nóng)村集聚，提高農(nóng)村資源的利用效率。感到征地拆遷工作煩，難度大，有回避的思想，有怕困難的思想。征地拆遷涉及農(nóng)民利益，往往由于補(bǔ)償政策與農(nóng)戶的愿望要求有差距，工作中關(guān)系會搞僵，會 得罪人。認(rèn)為分管條線工作任務(wù)重、要求高，既要做中心工作，又要兼顧條線工作，顯得力不從心，條線工作做不好，會影響個人的評價。 二、要明確任務(wù)，克難攻堅，全力以赴做好征地拆遷工作 在過去幾年，我們在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要是沿路、沿河開發(fā)。應(yīng)該說，通過這幾年的努力和工作實(shí)踐，工業(yè)區(qū)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，形象初顯，成 第 15 頁 共 26 頁 為某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展