【正文】 的更高要求，已經(jīng)成為我們建設(shè)幸福德州和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的全局性、戰(zhàn)略性問題。這是黨中央面對人口老齡化快速發(fā)展的新形勢就加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)作出的新的重大部署。重點抓好以下工作： （一）認真學習貫徹 **精神，并以此統(tǒng)領(lǐng)老齡工作全局。要把學習貫徹黨的十八大精神與貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強 第 7 頁 共 22 頁 全市老齡工作的意見》和《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》緊密結(jié)合，科學總結(jié)梳理加強老齡工作的基本經(jīng)驗，認真查擺制約老齡事業(yè)發(fā)展的突出問題，對照 **要求，深入搞好調(diào)查研究，調(diào)整完善工作思路目標，科學謀劃確定今后一個時期的重點工作，力爭在老齡事業(yè)發(fā)展上求實效，在老齡宣傳工作上求突破，在基層老齡工作上求創(chuàng)新，為全面完成我市 老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)，為有效應對全市正在到來的老年人口增長高峰，為建設(shè)美麗 **、幸福 **做出貢獻。要認真分析老齡事業(yè)發(fā)展形勢，將 “ 十二五 ” 規(guī)劃確定的目標任務進一步分解落實，協(xié)調(diào)老齡委成員單位制定操作性強的工作措施，切實推進各項目標任務落到實處。 （三）積極探索具有實用和推廣價值的社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式。這項工作現(xiàn)有情況下不可能一步到位，目前要將注意力重點 第 8 頁 共 22 頁 放到條件較好的社區(qū)，根據(jù)當?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的實際情況和條件，依托現(xiàn)有社區(qū)組織和資源，協(xié)調(diào)整合社會服務力量，探索具有實用和推廣價值的居家養(yǎng)老服務模式。要認真落實市委、市政府關(guān)于保障和改善民生的要求，調(diào)動政府、社會、家庭各方面的積極性，為老年人辦好事、辦實事，努力打造敬老、助老、惠老老齡工作品牌。特別是要扎實推進銀齡安康工程，這項工作今年將繼續(xù)列入縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評范圍，確保完成省下達的任務目標。采取多種形式，積極宣傳國家、省市和各級有關(guān)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，采取印發(fā)政策匯編、宣傳單等多種形式，開展政 策的普及宣傳。積極組織開展好老年文化和敬老文化建設(shè)系列活動。積極參加 “ 敬老文明號 ”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建活動在涉老部門和為老服務組織、公共服務窗口行業(yè)展開，根據(jù)全國和省老齡委的要求，加強綜合協(xié)調(diào)和督導檢查，調(diào)動各級各部門和社會各界開展創(chuàng)建活動的積極性。 （六）充實加強老齡組織、老齡工作網(wǎng)絡建設(shè)。從機構(gòu)建設(shè)、干部配備、落實經(jīng)費等方面著力加強基層老齡機構(gòu)建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級健全的老齡工作網(wǎng)絡。注重創(chuàng)新基層老齡工作機制，力求實現(xiàn)基層老齡工作的新突破。 一、上半年工作總結(jié) （一）老齡工作在全市總體工作格局中的地位明顯提升。老齡事業(yè)投入不斷加大 ，與老齡事業(yè)發(fā)展要求相適應的財政投入增長機制日益完善。形成《人口老齡化對 市經(jīng)濟社會影響與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》、《透過20 年全國老齡新聞評選看當前老齡工作》和《關(guān)于建立高齡津貼制度的調(diào)研報告》等多項調(diào)研成果，為市委市政府決策提供了參考依據(jù)。完成《〈 市 “ 十二五 ” 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉相關(guān)指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》、《 市 20 年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展報告》和《 市老齡事業(yè)統(tǒng)計體系（ 20 年度）》統(tǒng)計工作，老齡事業(yè)統(tǒng)計 體系更加完善。七彩華齡志愿團團委換屆工作順利完成。積極推進市老年活動中心建設(shè)，目前已完成項目立項，進入代建單位招標階段。扎實開展 “ 老年維權(quán)月 ” 活動，積極維護老年人合法權(quán)益。 “ 敬老文明號 ” 創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。老齡宣傳工作蓬勃開展，營造了敬老愛老助老的良好氛圍。順利完成機關(guān) 4 個正處級領(lǐng) 第 11 頁 共 22 頁 導職位和 1 個正處級非領(lǐng)導職位競爭上崗和輪崗交流工作，處室領(lǐng)導力量得到充實。自覺接受人大機關(guān)法律監(jiān)督和政協(xié)機關(guān)民主監(jiān)督，提前完成 18件人大建議、政協(xié)提案辦理工作任務。同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。這些問題需要引起我們高度重視，在下一步工作中著力加以解決。 （一）瞄準 “ 老有頤養(yǎng) ” 的目標，推動全市老齡事業(yè)又好又快發(fā)展認真貫徹第三次全國老齡工作會議和市第十一次黨代會精神，全面落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》和《 市 “ 十二五 ” 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)推進老 第 12 頁 共 22 頁 年友好型城市創(chuàng)建工作，積極應對人口老齡化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局服務。綜合協(xié)調(diào)老齡委成員單位、大專院校、科研院所及其它社會 力量，圍繞惠老政策措施、社會養(yǎng)老扶持政策、居家養(yǎng)老支持政策、老年社會保障制度、老年社會組織建設(shè)、老年人精神文化生活、老齡工作體制機制等方面進行深入調(diào)研和課題攻關(guān)，力爭在構(gòu)筑應對人口老齡化戰(zhàn)略體系方面，走在全省乃至全國前列。以提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、組織動員能力、開拓創(chuàng)新能力和群眾工作能力為目標，大力開展干部培訓工作，全面提高老齡工作干部綜合素質(zhì)。 制定出臺《關(guān)于加強我市基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》，規(guī)范基層老年協(xié)會建設(shè)，促進基層老年協(xié)會實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育。各級老齡工作部門要從建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的戰(zhàn)略全局思考人口老齡化問題，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)四位一體總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃老齡工作，提出 第 13 頁 共 22 頁 建設(shè)性的意見建議，協(xié)助各級黨委政府積極實施應對人口老齡化戰(zhàn)略，既推進老齡事業(yè)發(fā)展，又促進人口老齡化條件下的經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。調(diào) 整充實老齡委成員單位，建立市老齡工作委員會聯(lián)席會議制度和市老齡工作委員會聯(lián)絡員工作制度，加大與成員單位、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，不斷完善黨政主導、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責、社會參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局。以《 市 “ 十二五 ” 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況和《 XX 省優(yōu)待老年人規(guī)定》等法律法規(guī)落實情況為重點，定期開展督促檢查，并以適當方式向社會公布檢查評估結(jié)果，推動老齡工作各項任務落到實處。加強養(yǎng)老保險擴面征繳，推進退休人員社會化管理，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題。提高新農(nóng)合籌資標準、報銷比例和門診補償比例。 二是豐富為老服務內(nèi)容。繼續(xù)推進９處敬老院建設(shè)。充實老年人才庫，在 市人才市場網(wǎng)站設(shè)立老年人才專頁，繼續(xù)在人才市場舉辦老年人才招聘會，為老年人參與經(jīng)濟社會建設(shè)搭建平臺。繼續(xù)推進市老年活動中心建設(shè)。深入開展 “ 敬老月 ” 活動，扎實推進老年維權(quán)優(yōu)待、走訪慰問送溫暖、為老志愿服務、老年文化體育