【正文】 、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì) 繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全盟生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) 29%；財(cái)政收入達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %。全部工業(yè)增加值達(dá)到22 億元，同比增長(zhǎng) %。二是固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。隨著一大批生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成與啟動(dòng)，全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們重點(diǎn)建設(shè)了烏海 — 巴彥浩特、巴彥浩特 — 雅布賴 2 條 220kv、雅布賴 — 額肯呼都格 110kv 以及達(dá)來(lái)庫(kù)布至策克、巴彥諾爾公至烏力吉 2 條 35kv 輸變電工程；烏巴一級(jí)公路、銀巴二級(jí)公路、額雙公路 3 條省道及孿井灘 — 照壁山、吉蘭太 — 圖克木 2 條通鄉(xiāng)油路等路網(wǎng)工程，全盟基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)一步改善。三是改革開(kāi)放取得了 新的成就。積極實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略， “ 向北開(kāi)放 ” 取得重大進(jìn)展，在跨區(qū)域配置資源特別在開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源方面走在了自治區(qū)前列。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金 億元，同比增長(zhǎng)159%。四是人民群眾生活水平進(jìn)一步提高。全額免征了農(nóng)收業(yè)稅，農(nóng)牧民人均減負(fù) 元，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金 280 萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均增收 元。全年新增就業(yè) 5331 人，其中再就業(yè) 3297人，再就業(yè)率達(dá) %。五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、精神文明建設(shè)、民 主法制建設(shè)、黨的建設(shè)以及維穩(wěn)工作、安全生產(chǎn)工作，都取得了較大成績(jī)，為全盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。在此，我們向?yàn)槿私?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的老同志、老干部們表示衷心的感謝和崇高的敬意。新的一年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)盟為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整為主線，以做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，深入實(shí)施 “ 轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，全力推進(jìn) “ 兩項(xiàng)建設(shè) ” 和 “ 三化進(jìn)程 ” ，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展；大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面進(jìn)步。 0 億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在 5‰ 以內(nèi)。 一是堅(jiān)定不移地實(shí)施 “ 轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，加快農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移步伐。同時(shí)， 認(rèn)真實(shí)施好基礎(chǔ)教育工程、就業(yè)培訓(xùn)工程和產(chǎn)業(yè)致富工程，增加農(nóng)牧民搬遷后的自我發(fā)展和穩(wěn)定致富能力，確保搬得出、穩(wěn)得注能致富。通過(guò)搬遷轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)牧民收入有較大幅度提高。進(jìn)一步做大做強(qiáng)鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉(zhuǎn)換、冶金工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源最大限度的轉(zhuǎn)化增值。大力加強(qiáng)烏斯太、長(zhǎng)山和賽漢陶來(lái)等工業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚能力。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強(qiáng)政府對(duì)資源的管理和調(diào)控，為工業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定資源基矗 三是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、集中建設(shè)的原則，加強(qiáng)盟府、旗府和吉蘭泰、烏斯太五個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提高市政公用設(shè)施的承載能力和服務(wù)水平，力爭(zhēng)到～年自治區(qū)成立60 周年時(shí)，全 盟城鎮(zhèn)面貌有大的、根本性改觀。研究出臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體扶持措施，改造提升運(yùn)輸物流、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新興 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基儲(chǔ)新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 四是不斷加大投入，全力推進(jìn)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入研究制定生態(tài)保護(hù)和移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策措施，實(shí)施好生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目，確保生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得更大成效。加快電源點(diǎn)建設(shè)和電網(wǎng)改造步伐，大力引進(jìn)建設(shè)風(fēng)電、風(fēng)光互補(bǔ)等清潔能源項(xiàng)目。 五是 “ 走出去、引進(jìn)來(lái) ” ，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。有針對(duì)性地加大招商引資力度，提高招商引資成功率，更多地引進(jìn)技術(shù)水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。繼續(xù)加大與蒙古國(guó)有關(guān)方面的交流與磋商力度，促成已達(dá)成合作意向的項(xiàng)目盡快履約實(shí)施，力爭(zhēng)在開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)其它 資源方面取得新的突破。 六是堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施 “ 富民工程 ” 。根據(jù)企業(yè)的用工需求和崗位特點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地做好就業(yè)技能培訓(xùn)，教育、引導(dǎo)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)。視財(cái)力狀況，逐年增加地方性津貼和補(bǔ)貼，不斷提高 行政事業(yè)單位干部職工和離退休人員收入水平。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提高人民群眾的科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)。 七是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)，促進(jìn)三個(gè) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 文明協(xié)調(diào)發(fā)展。支持人大、政府、 政協(xié)和人民法院、檢察院法等依照法律和章程履行職能，促使其各司其職、相互配合、共謀發(fā)展。以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)整體水平。 八是以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把深入開(kāi)展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動(dòng) 和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作中存在的突出問(wèn)題。 當(dāng)前，我盟正處于改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè) “ 三年翻一番 ” 、富民強(qiáng)盟、全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，我們肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨，我們可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還很多，我 們?nèi)匀恍枰⒖释玫嚼贤緜兊臒崆殛P(guān)懷和悉心指導(dǎo)。盟委、行署將認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于老干部待遇的各項(xiàng)政策，切實(shí)解決好老干部的待遇和實(shí)際困難，時(shí)刻把老干部的冷暖掛在心上，常懷敬老之情，恪守敬老之責(zé)，多辦利老之事，真正做到 “ 政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干 部 ” ，使老同志們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中生活得更加幸福。 謝謝大家。在此，我首先代表盟委、行署向你們并通過(guò)你們向全盟廣大離退休老干部、老同志，致 以節(jié)日的問(wèn)候和良好 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的祝愿。 剛剛過(guò)去的 xx 年，是我盟戰(zhàn)勝各種困難、取得輝煌成果的一年。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和效益同步提高。這兩項(xiàng)指標(biāo)在 xx 年基礎(chǔ)上如期實(shí)現(xiàn)了