【正文】 度。其次，要把好 “ 出口關(guān) ” ，加強(qiáng)糧食銷售出庫(kù)管理。企業(yè)簽訂銷售合同必須經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，簽訂后報(bào)局調(diào)控、財(cái)會(huì)科和當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行備案，方可出庫(kù)。要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì) 第 6 頁 共 21 頁 量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》，實(shí)行水分、雜質(zhì)增扣價(jià)。對(duì)銷售出庫(kù)的糧食，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理。企業(yè)對(duì)出入庫(kù)的糧食，要完善手續(xù)。 上面我講的這些，都是對(duì)庫(kù)存管理最起碼的要求，就是這些最起碼的要求，有些單位也沒有做到，所以才出現(xiàn)那么多問題。今后，要把糧食庫(kù)存管理擺在更加突出的位置上，從嚴(yán)要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)加懲處。但是糧食虧損數(shù)額仍然很大，工作中也還存在一些問題。二是工資性支出、保管費(fèi)和商品損耗等項(xiàng)支出沒有實(shí)現(xiàn)省局年初下達(dá)的控制指標(biāo)，并有所突破。 20*年全省糧食減虧增盈既有有利條件，也有不利因素，特別是不確定因素很多，工作難度相當(dāng)大，但是無論如何我們還是要狠抓減虧。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地要在加大市場(chǎng)糧經(jīng)營(yíng)力度、強(qiáng)化銷售 管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)管理。嚴(yán)禁多頭開戶和坐支挪用，杜絕資金體外循環(huán)；嚴(yán)格銷貨款管理，必須先款后貨；對(duì)收回的銷貨款要及時(shí)還貸，超期貸款及時(shí)辦理展期；要組織精干力量，清理回收各種欠款。要制定全年費(fèi)用開支計(jì)劃，將費(fèi)用指標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到部門、班組和人頭；要堅(jiān)決辭退臨時(shí)工，杜絕一方面正式工放假發(fā)放生活費(fèi)，一方面又雇用臨時(shí)工增加工資性支出的問題；要勤儉節(jié)約，修舊利廢，充分利用現(xiàn)有儲(chǔ)糧器材，減少保管費(fèi)支出；對(duì)企業(yè)積壓的儲(chǔ)糧資材，由縣局在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用或按市價(jià)出售；對(duì)企業(yè)所需大 宗儲(chǔ)糧資材，由縣局統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)，不得擅自購(gòu)買；要實(shí)行儲(chǔ)糧包保責(zé)任制，嚴(yán)禁發(fā)生糧食超耗，發(fā)生超耗要追查責(zé)任；市縣糧食主管部門要建立對(duì)企業(yè)非 第 8 頁 共 21 頁 生產(chǎn)性開支大額審批制度，嚴(yán)格控制開支。加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，不許借改革之機(jī)，低價(jià)變賣國(guó)有資產(chǎn)損害國(guó)家利益，不許違規(guī)處理資產(chǎn)、虛列費(fèi)用，擴(kuò)大財(cái)務(wù)掛帳；要清理核實(shí)往來資金、各項(xiàng)資產(chǎn)、企業(yè)欠付職工的各項(xiàng)費(fèi)用，著手清產(chǎn)核資、清查財(cái)務(wù)帳目的前期準(zhǔn)備工作，為下步糧改打好基礎(chǔ)；省局要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。經(jīng)過一年來上上下下的共同努力，全省糧食工業(yè)邁出了可喜的一步。 今年是國(guó)家振興東北老工業(yè)基地開局之年，各地要把發(fā)展糧食工業(yè)融入東北老工業(yè)基地振興之中，加快發(fā)展 。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化勞動(dòng)用工、人事和收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理；要充分利用國(guó)家為振興東北老工業(yè)基地出臺(tái)的促進(jìn)企業(yè)改制和人員分流的優(yōu)惠 第 9 頁 共 21 頁 政策，解決企業(yè)職工的社會(huì)保障問題；要鼓勵(lì)企業(yè)通過拍賣轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)重組、兼并破產(chǎn)、參股融合等多種形式，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，推行以股份制、股份合作制為主的混合型所有制經(jīng)濟(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)糧食工業(yè)企業(yè)投資主體多元化。二是努力爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資。為配合各地開展好這項(xiàng)工作，省局已建立了糧油工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，在 *政務(wù)網(wǎng)的 *省糧食局網(wǎng)站設(shè)立了專欄，準(zhǔn)備通過各種渠道收集和篩選一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目供各地參考。各地在這方面要加大工作力度，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，利用一切可以利用的條件，攀高結(jié)貴，擴(kuò)大招商，吸引外 資，促進(jìn)發(fā)展。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，培育一批具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。 第 10 頁 共 21 頁 要充分認(rèn)識(shí)糧食產(chǎn)業(yè)化的重要性，從發(fā)展訂單糧食入手，通過企業(yè)、基地加農(nóng)戶等多種形式，加快糧食產(chǎn)業(yè)化步伐。省委省政府十分重視，特別是洪虎省長(zhǎng)對(duì)這件事非常關(guān)心，省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行等省直有關(guān)部門給予了大力支持，金鷹公司做了大量工作。當(dāng)前的主要問題是：部分基層單位對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足；網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不熟；個(gè)別企業(yè)甚至還沒有實(shí)行人員定崗；部分企業(yè)因帳戶被凍結(jié)或其它原因未能及時(shí)結(jié)算， 在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度；應(yīng)用軟件也需要進(jìn)一步完善。各級(jí)糧食主管部門，務(wù)必對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市、縣糧食局都要設(shè)立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用組織管理機(jī)構(gòu)或責(zé)成有關(guān)科、室，落實(shí)專人進(jìn)行管理。二是落實(shí)崗位人員，強(qiáng)化培訓(xùn)。人員選好后，不要輕易變動(dòng)，確保工作連續(xù)性。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考試考核，憑證上崗，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。抓好糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)和售后服務(wù)，建立健全各項(xiàng)應(yīng)用 管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用；確定專人，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)糧食數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)備份和數(shù)據(jù)庫(kù)管理，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全可靠。對(duì)財(cái)政部門單獨(dú)調(diào)度的用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金必須專款專用，不得挪作他用。根本原因在于責(zé)任制沒落實(shí)、沒看住。省政府已決定在全省開展 “ 百日安全整治行動(dòng) ” ，省局于 2 月 16 日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好糧庫(kù)安全防火工作的緊急通知》，各地要認(rèn) 第 12 頁 共 21 頁 真抓好落實(shí)。15” 特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，更加高度重視安全防火工作，進(jìn)一步加大防范力度，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把防火責(zé)任制落到實(shí)處。重點(diǎn)部位必須死看死守，確保防火安全，萬無一失。否則，不管什么原因出現(xiàn)火災(zāi)，一律從嚴(yán)追究各級(jí)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。今年是規(guī)劃實(shí)施的頭一年，要把工作重點(diǎn)放在規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)上。省局準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)候召開一次消防設(shè)施建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)，并要經(jīng)常組織有關(guān)人員下去進(jìn)行督促檢查，確保規(guī)劃 目標(biāo)的完成。 安全保糧工作，最近矛盾比較突出。各級(jí)糧食部門必須克服麻痹僥幸心理，加強(qiáng)糧情檢查，發(fā)現(xiàn)糧溫升高、糧情不穩(wěn)、有壞糧隱患時(shí)，要立即采取措施及時(shí)處理。要認(rèn)真做好常年安全保糧的各項(xiàng)工作 ，確保糧食安全渡夏、安全渡汛。 1998 年以來，國(guó)家先后對(duì)我省國(guó)儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)投資 億元，項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)使用大大緩解了我省糧食倉(cāng)容和烘干能力嚴(yán)重不足