【正文】 水分普遍偏高，低溫密閉大堆冷凍效果不好，給安全保糧帶來(lái)很大壓 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 力。在加快消防設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要注意不斷提高企業(yè)人防、物防、技防水平，這也是保證糧庫(kù)防火安全標(biāo)本兼治的重要措施。目前的主要問(wèn)題是資金短缺，落實(shí)起來(lái)很難，再難也要辦。 為了從根本上解決糧食安全問(wèn)題，省局制定了以建設(shè)地下消防管網(wǎng)為主的全省消防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃，決心用三年時(shí)間使全省的儲(chǔ)糧安全保障能力有一個(gè)質(zhì)的提高。各級(jí)糧食部門(mén)和國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志是安 全防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，都必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要立即在全省范圍內(nèi)，開(kāi)展一次全方位的安全大檢查，徹底消除不安全隱患。從現(xiàn)在開(kāi)始，全省各級(jí)糧食部門(mén)和國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，都要認(rèn)真汲取 “22 月 15 日， *市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡，引起全國(guó)上下廣泛 關(guān)注，血的教訓(xùn)又一次給我們敲了警鐘。 七、切實(shí)加大安全保糧工作力度 去年，雖然我們?cè)诎踩＜Z上下了很大功夫，但還是失了幾把火，有的損失比較大。四是省局有關(guān)處室和直屬單位，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金，基層企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)日常應(yīng)用管理。對(duì)不能勝任崗位工作的業(yè)務(wù)人員要及時(shí)調(diào)換。各級(jí)糧食局和建網(wǎng)糧庫(kù)都要配備 12 名具有一定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人作為網(wǎng)絡(luò)管理員。省局有關(guān)業(yè)務(wù)處室和市縣糧食部門(mén)既要抓好自身應(yīng)用，也要加強(qiáng)對(duì)基層企業(yè) 應(yīng)用的督 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 促檢查指導(dǎo)；金鷹公司要及時(shí)對(duì)應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行完善創(chuàng)新，并與監(jiān)理公司在搞好網(wǎng)絡(luò)安裝調(diào)試的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。一是切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作。 今年，全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作，要在繼續(xù)抓好長(zhǎng)春、 *、松原三個(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用完善基礎(chǔ)上，依次完成四平、遼源、白城、通化、白山、延邊等地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣糧食局和大型骨干糧庫(kù)四級(jí)全省聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過(guò)糧食系統(tǒng)廣大干部職工一年來(lái)的緊張工作，目前省、市、縣糧食局機(jī)關(guān)及長(zhǎng)春、 *、松原地區(qū)糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)完成，效果都比較好。 六、全面搞好糧食管 理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是糧食部門(mén)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步解放思想，因勢(shì)利導(dǎo)，按照省局去年提出的 “ 先易后難，分類(lèi)啟動(dòng)，抓大放小，逐步推進(jìn) ” 的原則，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地整合現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，關(guān)停一批，扶持一批，做大做強(qiáng)一批，促進(jìn)糧食工業(yè)產(chǎn)業(yè)的逐步升級(jí)。三是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。上項(xiàng)目就要有資金，在目前情況下，招商引資是解決糧食工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目資金短缺的有效途徑。要組織專(zhuān)門(mén)人員，積極爭(zhēng)取一批能夠發(fā)揮我們糧食企業(yè)優(yōu)勢(shì)、拉動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。今年適當(dāng)時(shí)候省局準(zhǔn)備召開(kāi)一次深化企業(yè)改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，以推 進(jìn)全省糧食工業(yè)企業(yè)改革步伐。一是積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革的有效途徑，加快改制步伐。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前，系統(tǒng)內(nèi)的糧食工業(yè)企業(yè)還存在一些問(wèn)題，主要是：發(fā)展的速度不快，經(jīng)濟(jì)效益不好，可以帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，長(zhǎng)期困擾企業(yè)的資金和債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有得到解決，個(gè)別地區(qū)對(duì)發(fā)展糧食工業(yè)在認(rèn)識(shí)上還有差距，地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡。 五、加快發(fā)展糧食工業(yè) 去年，省局黨組提出啟動(dòng)和發(fā)展糧食工業(yè)，并作為八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。二是加強(qiáng)費(fèi)用管理。一是加強(qiáng)資金管理。減虧增盈目標(biāo)確定為：要把政策性虧損降到最低限度，不發(fā)生新的經(jīng)營(yíng)性虧損。三是有的市、縣仍繼續(xù)繳納土地租金，土地使用稅、使用費(fèi)支出也有較大幅度提高。一是毛利收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 四、繼續(xù)抓好減虧增盈 20*年，全省共發(fā)生虧損 億元，比上年減虧 億元，減虧幅度 %，超額完成減虧計(jì)劃 億元，應(yīng) 該說(shuō)這個(gè)成績(jī) 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 不小。即使庫(kù)存管理辦法出臺(tái)了，還有個(gè)執(zhí)行問(wèn)題，關(guān)鍵在于一個(gè) “ 嚴(yán) ”字。糧食出入庫(kù)時(shí)，糧庫(kù)主任和保管員必須簽字，并及時(shí)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行取得聯(lián)系，接受農(nóng)發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；企業(yè)統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳、保管帳要健全，帳帳、帳實(shí)要一致；要按季對(duì)企業(yè)庫(kù)存的糧食進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；要及時(shí)處理糧食損失損耗，對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)發(fā)生的損失損耗，包括水分自然減量，要立即上報(bào)主管部門(mén)，待核準(zhǔn)后，及時(shí)處理，核減庫(kù)存，計(jì)入當(dāng)期盈虧；對(duì)人為造 成超耗虧庫(kù)的，按《糧食購(gòu)銷(xiāo)違法行為處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究法定代表人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三，要把好 “ 庫(kù)內(nèi)關(guān) ” ，加強(qiáng)糧食庫(kù)存實(shí)物管理。陳化糧出庫(kù)必須憑省里有關(guān)文件和出庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)格按貨位號(hào)組織出庫(kù)，嚴(yán)禁以好 充陳。糧食銷(xiāo)售出庫(kù)、銷(xiāo)售貨款回籠要主動(dòng)接受農(nóng)發(fā)行監(jiān)管。糧食銷(xiāo)售要實(shí)行統(tǒng)一管理，各縣（市、區(qū)）根據(jù)市場(chǎng)行情變化，分階段研究制定統(tǒng)一的最低銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)格，組織企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售。入庫(kù)進(jìn)度和收購(gòu)資金結(jié)算要接受上級(jí)主管部門(mén)和 當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行全程監(jiān)管，嚴(yán)禁收購(gòu) “ 人情糧 ” 和虛購(gòu)糧食套取農(nóng)發(fā)行收購(gòu)資金。認(rèn)真執(zhí)行糧食收購(gòu)政策，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)水，執(zhí)行水分雜質(zhì)扣量辦法，絕不允許讓水讓雜收購(gòu)。根據(jù)全省核實(shí)糧食庫(kù)存中暴露出來(lái)的問(wèn)題，省局將廣泛征求意見(jiàn)，研究制定《 *省國(guó)有糧食企業(yè)糧食庫(kù)存管理辦法》，采取更嚴(yán)格、更有效的措施，切實(shí)提高糧食庫(kù)存管理水平。各市州、縣（市、區(qū)）也要解剖幾個(gè)重點(diǎn)庫(kù)，對(duì)解剖中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一定要從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。省政府已決定組織省監(jiān)察廳、審計(jì)廳、糧食局、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)集中解剖一個(gè)縣（市、區(qū)），查清虧庫(kù)情況、查明虧庫(kù)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，提出整改措施。 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 為把問(wèn)題查清，加強(qiáng)糧食庫(kù)存管理，今年要集中做好兩件