【正文】 若干個收納庫點的收儲格局。深化儲備糧 第 4 頁 共 21 頁 管理機制改革，建立動態(tài)儲備糧制度，推動省級儲備糧相對集中管理，形成了動態(tài)、靜態(tài)結(jié)合，國有、民企參與，省市縣互補的地方糧食儲備體系。 （六）依法加強糧食監(jiān)管，法治糧食建設(shè)深入推進。加強糧食收購市場監(jiān)管，每年組織開展對糧食收購政策、糧食收購守則等執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，并聯(lián)合有關(guān)部門進行巡查，有效維護了糧食流通市場秩序 。加強糧食庫存監(jiān)管，積極創(chuàng)新糧食庫存監(jiān)管方式，堅持問題導(dǎo)向，強化監(jiān)管機制，認真組織開展庫存等專項檢查，促進了庫存糧油的規(guī)范化管理。20xx 年爭取中央和省財政補助資金 3 億元，對 2024年劃轉(zhuǎn)地方臨儲糧進行了有效處置 。全省有 105 家糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)，其中國家糧油質(zhì)量檢測中心 14個。結(jié)合六五普法工作，深入開展了各類糧食法制宣傳教育活動。認真落實中央全面從嚴治黨的部署要求，先后組織開展了發(fā)展提升年、作風(fēng)整治年、群眾路線教育等主題實踐活動，以及三嚴三實專題教育，極大激發(fā)了基層黨組織活力。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一批勞動模范（先進工作者）和四無糧倉先進集體和先進個人，彰顯了糧食 系統(tǒng)良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。認真組織參加全國糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽，為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供智力支持和人才保障。 這些成績的取得，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和地方各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是國家糧食局精心指導(dǎo)和省直有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省糧食系統(tǒng)上下團結(jié)奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。 二、準確把握十三五糧食流通工作面臨的新形勢新任務(wù) 當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨中央、國務(wù)院更加重視糧食安全工作。在重要講話中要求堅持做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，鞏固江西糧食主產(chǎn)區(qū)地位，充分說明和黨中央對三農(nóng)工 作和糧食安全的高度重視。一要深刻領(lǐng)會和準確把握對三農(nóng)工作的總體要求。二要深刻領(lǐng)會和準確把握鞏固江西糧食主產(chǎn)區(qū)地位的殷切期望。三要深刻領(lǐng)會和 準確把握推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的工作指向，推進糧食規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們要牢記國家使命，牢記的囑托，在認識上提高、思想上升華、行動上落實，任何時候都把保障國家糧食安全放在首要位置。 深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要求我們謀劃好十三五工作思路，準確把握十三五糧食流通工作的新要求、新特征、新形勢。全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工要把思想認識統(tǒng)一到對形勢的分析判斷上來，準確把握糧食行業(yè)發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，切實增強工作的前瞻性、針對性和主動性，牢牢把握糧食流通工作主動權(quán)。從國際看，近年全球糧食生產(chǎn)連獲豐收，糧食需求總體平穩(wěn)。預(yù)計十三五前期國 第 8 頁 共 21 頁 際糧食供求形勢仍將延續(xù)總體寬松的格局。品種方面，全國小麥供求基本平衡，大豆產(chǎn)需缺口繼續(xù)擴大，玉米和 稻谷因低端品種銷路不暢和進口增加的原因，出現(xiàn)明顯階段性過剩，供需矛盾突出。隨著國內(nèi)糧食市場逐步與國際市場接軌，進口糧將繼續(xù)增多，糧價下行壓力仍難緩解。目前全省稻谷庫存已達 292 億斤，其中國有庫存 億斤，占庫存總量的 86%。 對當(dāng)前糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存三高的新情況以及糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題，我們要有清醒的認識。糧食安全對于我們這樣一個人口大國來說是戰(zhàn)略性問題，千萬不可掉以輕心。 二要準確把握糧食流通工作的新特征。但也要清醒地看到，全省糧食流通工作依然呈現(xiàn)各種矛盾交織的特征。連續(xù)啟動稻谷托市收購形成的價格天花板以及糧食成本地板抬升的擠壓效應(yīng)仍然明顯，糧食轉(zhuǎn)化加工難以為繼，市場糧食流通不暢，庫存積壓嚴重，農(nóng)民增收、企業(yè)增效和財政資金壓力較大。全省糧食生產(chǎn)連創(chuàng)新高，但糧食倉儲、烘干及物流設(shè)施建設(shè)相對滯后，收儲能力總體吃緊，物流運輸設(shè)備設(shè)施較為落后，難以滿足糧食大生產(chǎn)、大市場、大流通的需要，存在局部性的賣糧難隱憂。全省糧食市場總體數(shù)量供給充足，但品種結(jié)構(gòu)較為單一。同時，原糧質(zhì)量安全隱患不容忽視。 面對這些矛盾和問題，糧食流通工作除要繼續(xù)處理 好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡、完善糧食價格形成機制與保護 第 10 頁 共 21 頁 種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系外，還要注意處理好以下幾個關(guān)系。生產(chǎn)端要在堅持貫徹藏糧于地、藏糧于技，確保提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，引導(dǎo)好農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大精選推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、適銷對路主導(dǎo)品種的力度。二是處理好抓收儲保供給與去庫存的關(guān)系。另一方面要爭取加快政策性糧食銷售出庫，促進糧食生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)的有序循環(huán)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展 。重點針對糧食流通發(fā)展中存在的倉儲設(shè)施不足、庫點分布不合理、應(yīng)急保障能力不強、產(chǎn)業(yè)化程度低、信息化水平不高等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大工作力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進糧安工程建設(shè)，全面提升糧食流通能力現(xiàn)代化水平 。要進一步深化糧食流通體制改革，積極促進糧食產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，著力搭建高效優(yōu)質(zhì)的糧食流通管理服務(wù)平臺，完善糧食市場體系建設(shè)，提供糧食流通全環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效降低糧食生產(chǎn)、流通及企業(yè)經(jīng)營成本。面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，做好十三五時期糧食流通工作，必須主動適應(yīng)發(fā)展新要求，圍繞提前翻番、同步小康奮斗目標，以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實糧食安全省長責(zé)任制，著力推進五大體系建設(shè)，以全新的發(fā)展理念引領(lǐng)糧食事業(yè)邁上新臺階。圍繞糧食安全省長責(zé)任制明確的目標、任務(wù)和責(zé)任，深化糧食收儲機制和市場價格形成機制改革，完善糧食安全保障機制。 ―― 在協(xié)調(diào)發(fā)展中增強糧食經(jīng)濟發(fā)展的整體性。二是統(tǒng)籌好糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)系，打造產(chǎn)、 購、銷、儲、加及配送相互適應(yīng)、相互依賴、相互促進的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系 。四是統(tǒng)籌好市場各主體間的關(guān)系，促進和諧發(fā)展、包容發(fā)展。大力推廣綠色生態(tài)低碳低溫儲糧新技術(shù)，積極引導(dǎo)開發(fā)利用太陽能、秸桿、稻殼