【正文】 又快發(fā)展提供了有力的科技支撐。這些問題的解決，都有賴于提高科技創(chuàng)新能力。主要是：科技創(chuàng)新投入嚴(yán) 重不足，創(chuàng)新融資渠道不暢，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，區(qū)域科技資源的整合利用不充分；科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，創(chuàng)新體系還沒有真正建立起來；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，名牌產(chǎn)品少，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；科技人才總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次的復(fù)合型技術(shù)開發(fā)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏。我們今后要著力解決科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，努力形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制，為多元支柱產(chǎn)業(yè)培育和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。要依靠科技進(jìn)步拓展新的發(fā)展空間，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，依靠自主創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （一）明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的總體要求。 （二）明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的目標(biāo)要求。到 2024 年，形成比較完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，具有完備的創(chuàng)新制度和政策體系，形成具有較大規(guī)模的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有更大提高。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以下幾條原則?？萍紕?chuàng)新的最終目的是為了 人的全面發(fā)展，必須緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾的生活水平來進(jìn)行。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。三是堅(jiān)持全面建設(shè)。四是堅(jiān)持技術(shù)制度并重。五是堅(jiān)持開放開發(fā)并舉。 （四）明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要任務(wù)。一是完善科技創(chuàng)新體系。構(gòu)筑完善集群創(chuàng)新體系，建設(shè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高集群創(chuàng)新的外向度。發(fā)展高等教育，盡快改變 **無高校的局面，與省內(nèi)外大專院校合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室；多渠道增加對(duì)科技研發(fā)的投入，通過增加政府投入，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金的投入；加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，樹立 “ 不求所在，但求所用 ” 的開放式人才 第 8 頁 共 17 頁 使用觀，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外高級(jí)專業(yè)人才為 **的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，通過實(shí)施科技項(xiàng)目培養(yǎng)造就科技型人才 和企業(yè)家隊(duì)伍；加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)科技館、博物館、文化館。強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持，探索中小企業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)展科技型企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和技術(shù)成果鑒定，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化專利扶持政策。以 “ 一園三區(qū)一基地 ” 為依托，建設(shè)科技創(chuàng)新的平臺(tái)，構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地，特別要發(fā)揮好中科院 **高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的作用，建成研發(fā)、中試基地，使其成為科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器。培育創(chuàng)新文化， 進(jìn)一步凝煉升華以 “ 艱苦奮斗 ” 為核心的 **精神；樹立創(chuàng)新觀念，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的精神；營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，使一切有利于加快發(fā)展的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動(dòng)得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到應(yīng)用；搞好科學(xué)普及，在全社會(huì)廣泛傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，努力形成人人愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)氛圍。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型 **，這不僅僅是目標(biāo)，更重要的是過程。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和中 第 9 頁 共 17 頁 央關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的部署，我們實(shí)施科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：突出一條主線，就是培育多元支柱產(chǎn)業(yè)；走好三條路子，就是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合之路，產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展之路，信息化帶動(dòng)之路；打造三個(gè)品牌，就是中科院 **高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地，全國(guó)科技進(jìn)步城市；抓好三項(xiàng)建設(shè)，就是創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。我們要努力營(yíng)造良好的體制和政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。我市被國(guó)家列入資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，這為企業(yè)的發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。如何利用平臺(tái)，企業(yè)的主要任務(wù)是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，凝練一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各企業(yè) 要通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提高自主創(chuàng)新能力，把產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做成項(xiàng)目，把高新技術(shù)體現(xiàn)到項(xiàng)目上。不僅要組織現(xiàn)有技術(shù)人員，參與凝練項(xiàng)目工作，而且要邀請(qǐng)科研院所參與企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的凝練，真正把城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)作企業(yè)的轉(zhuǎn)型，成為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的過程。由于地理環(huán)境、人才隊(duì)伍、技術(shù)水平等各方面條件的制約，我市區(qū)域內(nèi)各企業(yè)普遍缺乏開展 科技創(chuàng)新的平臺(tái)。各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，了解掌握前沿性的技術(shù)信息，積極爭(zhēng)取科研院所、大專院校把本企業(yè)作為新技術(shù)開發(fā) “ 中試 ” 基地，與他們聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心，充分運(yùn)用科技、信息資源，為企業(yè)催生一批新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。 （ 三）積極開展創(chuàng)新活動(dòng)。主要形式是，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，建立技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動(dòng)站等，借助外力研究、開發(fā)和改進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心