4煤礦可持續(xù)發(fā)展的思考-在線瀏覽
2024-09-06 18:22本頁面
【正文】 輪整合），形成礦井 300 處， 176 處煤礦參與第二輪資源整合，形成礦井 97 處。建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能占全省煤 炭總產(chǎn)能的 %。建設(shè)項(xiàng)目是陜西煤礦發(fā)展的重點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目中的大型礦井是當(dāng)前煤礦建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的重中之重。煤礦的發(fā)展呈現(xiàn)出機(jī)械化程度大幅提高、生產(chǎn)高度集中、礦井規(guī)模越來越大、建設(shè)項(xiàng)目越來越多、國有煤礦企業(yè)做強(qiáng)做大的趨勢，國有煤礦產(chǎn)能已經(jīng)占有全省的六成以上。 礦井建設(shè)周期資源開發(fā)及煤礦安全技術(shù) 礦井建設(shè)周期與投資回報(bào)的矛盾：礦井建設(shè)周期長與業(yè)主急需投資要求得到最大回報(bào)的矛盾造成違規(guī)建設(shè)和違規(guī)開采現(xiàn)象比較突出，違規(guī)建設(shè)和開采幾乎成了潛規(guī)則。尤其是大型礦井，基本都是在手續(xù)不齊全的情況下，未批先建的。② 部分煤礦在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，麻痹大意、忽視安全，造成人員傷亡甚至出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào) 。 2024 年 10 月 1 日，銅川礦業(yè)公司玉華煤礦井下發(fā)生一 第 3 頁 共 8 頁 起瞞報(bào)傷亡事故， 2 死 3 傷。比如陜西在實(shí)施煤礦發(fā)展過程中，對現(xiàn)有煤炭資源進(jìn)行了重新配置和擴(kuò)儲(chǔ)，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，但地方政府為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使一些沒有從事過煤礦建設(shè)的行業(yè)紛紛進(jìn)入，如石油、化工、電力、有色金屬等等，就連陜煤化集團(tuán)公司也與上述行業(yè)一樣在未取得核準(zhǔn)手續(xù)情況下，已經(jīng)開工建設(shè)，部分煤礦已經(jīng)具備生產(chǎn)的條件。實(shí)際上，煤礦在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，尤其是非國有制煤礦安全技術(shù)裝備跟不上，管理復(fù)雜，而且素質(zhì)較高的從業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏，且人員流動(dòng)性很大。一般采取的是 “ 堵 ” 的做法，即按查手續(xù)、停止建設(shè)、罰款的程序進(jìn)行。逃避規(guī)避其行為，則會(huì)失去了執(zhí)法的威嚴(yán)。煤炭資源分布賦存條件與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾：陜南的煤炭資源條件最差， 第 4 頁 共 8 頁 多以發(fā)熱量很低的石煤形式零星分布，煤層薄且急傾斜，仍然主要靠落后的爆破和人力開采，勞動(dòng)強(qiáng)度大，安全保障差，回采率低，巷道及工作面主要采取木支護(hù)，當(dāng)前還沒有適合的機(jī)械化采煤方法和支護(hù)形式。關(guān)中和陜北的生產(chǎn)的小煤礦也同樣采用落后的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，工作場所的職業(yè)危害和安全條件依然很差。經(jīng)營困難的影
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