4煤礦可持續(xù)發(fā)展的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 市場難以根本好轉(zhuǎn)，煤炭經(jīng)濟還將在困難中前行。引進市場經(jīng)濟發(fā)展管理模式，用市場的辦法，通過價格機制，反映資源的稀缺供求狀況，解決煤炭資源分布不均衡的問題，促進煤礦的發(fā)展。在煤礦建設(shè)和生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴格監(jiān)管監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)有不合理、不合法的行為，應(yīng)嚴厲打擊，不致使不合理、不合法的行為擴大導(dǎo)致重大事故或事件發(fā)生。推廣煤礦先進技術(shù)和裝備：應(yīng)大力推廣煤礦先進技術(shù)和裝備的應(yīng)用，提高煤礦的安全保障能力。從提高運營質(zhì)量上，抓好成本管控工作，牢 固樹立 “ 技術(shù)降成本，技術(shù)促安全 ” 的理念。建立和完善煤礦用人機制，煤礦企業(yè)也應(yīng)積極改善工作環(huán)境，從改善工作的安全條件、職業(yè)危害和從業(yè)人員的福利待遇等入手，吸引并能留住更多的人員來投身于煤礦建設(shè)事業(yè)。目前的政策，不能適應(yīng)煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，需要 第 7 頁 共 8 頁 制定合理的政策指導(dǎo)這一工作。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法：加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，從項目立項開始就要將煤礦建設(shè)和生產(chǎn)的每一個程序和環(huán)節(jié)（包括從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生健康）納入監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法活動中。根據(jù)上述煤礦發(fā)展中存在的矛盾和問題，提出以下看法和建議。關(guān)中和陜北的生產(chǎn)的小煤礦也同樣采用落后的生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)，工作場所的職業(yè)危害和安全條件依然很差。實際上，煤礦在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，尤其是非國有制煤礦安全技術(shù)裝備跟不上，管理復(fù)雜，而且素質(zhì)較高的從業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏，且人員流動性很大。尤其是大型礦井，基本都是在手續(xù)不齊全的情況下，未批先建的。建設(shè)項目產(chǎn)能占全省煤 炭總產(chǎn)能的 %。從 2024 年開始，到 2024 年初，煤礦數(shù)量從 1094 處減少到 567 處，共減少了 527 處 。實際上，企業(yè)重組只是集團化的模式，主要是從管理角度來考慮，其它形式均可以統(tǒng)一看做是煤礦建設(shè)項目。 2 煤礦發(fā)展存在的問題 前幾年，煤礦的迅速發(fā)展，給陜西的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)矛盾和問題也十分嚴重。煤炭資源開發(fā)及過度開發(fā)的矛盾：煤炭資源開發(fā)曾經(jīng)帶來豐厚利潤，無形中造成了煤炭資源過度開發(fā)。安全執(zhí)法走走看看，說說就走的現(xiàn)象依然存在。這樣的經(jīng)營狀況直接著
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