【正文】 前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài)，為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村 工作中存在的問題指明了方向。如何適應新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標 ?我認為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外，必須做到 “ 三個一定要 ” ：首先，一定要堅持正確發(fā)展方向。其次，一定要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一心一意為務川的發(fā)展作貢獻。再次，一定要堅定發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的信心和決心。有的同志認為目標太大了，根本不可能實現(xiàn)，認為 “ 羊 ” 財不好發(fā)，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經(jīng)過深入調(diào)研、認真分析、反復醞釀后提出的。 二、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點是什么 各級各部門要深入學習關于做好 “ 三農(nóng) ” 工作的系列重要指示精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求，堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)村法制建設，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力 。 圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴： (一 )全力以赴抓扶貧開發(fā)?？梢姡霞夘I導對扶貧工作的重視程 度。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揚 “ 寧愿苦干、不愿苦熬 ” 的扶貧開發(fā)精神，以不達目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恒，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是 “ 三力 ” ： 第一，要發(fā)力精準。今年，要減少農(nóng)村貧困人口 2 萬人、貧困發(fā)生率下降 5 個百分點，實現(xiàn)紅絲鄉(xiāng) “ 減貧摘帽 ” 的目標。眾人拾柴火焰高，我們要 “ 合 ” 哪些力呢 ?總體來看，內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內(nèi)力 “ 造血 ” 和外力 “ 輸血 ” 。要堅定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施 “ 短、平、快 ” 增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。那么，又如何 “ 輸血 ” 呢 ?我認為同樣有兩個關鍵。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海 。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼，現(xiàn)在社會上關心扶貧事業(yè)、關愛貧困群眾的人越來越多，關鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開 發(fā)平臺，充分發(fā)揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢，引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺了一系列實實在在的硬措施，并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。具體來講，就 是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照 “ 渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功 ” 的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農(nóng)村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進程。建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強力引擎。因此，我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，任重而道遠。我認為，要著力解決四個問題： 第一，抓主導產(chǎn)業(yè)打造，解決發(fā)展方向的問題。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平 的思路，每個園區(qū)都要明確一個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，至多不能超過兩到三個產(chǎn)業(yè)。相關部門要加強分類指導，按照 “ 缺什么補什么 ” 的要求，從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領域，全產(chǎn)業(yè)鏈條推進，打好園區(qū)建設的 “ 組合拳 ” 。 第二，抓基礎設施配套，解決長遠發(fā)展的問題。 四在農(nóng)家 ” 基礎設施行動計劃有機結(jié)合起來，推進園區(qū)路、水、電、訊等基礎設施建設，改善園區(qū)發(fā)展條件。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進園區(qū)排灌設施、機耕道路等農(nóng)田基本建設。 第三，抓經(jīng)營主體培育，解決建設主體的問題。要引進培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成大中小并舉、主體項目帶配套項目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群，促進要素資源集聚。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)大戶帶頭領辦或參與組建農(nóng)民合作社。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要積極引導專業(yè)大戶參與園區(qū)建設，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊伍。 第四，抓服務體系建設，解決發(fā)展質(zhì)量的問題。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務體系上率先實現(xiàn)突破，形成一個產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個服務團隊、一批產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)學研用和農(nóng)科教一體化服務團隊。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務、農(nóng)資供應、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務組織，加強對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓。加強園區(qū)人才需求信息建設，引進園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。 (三 )全力以赴抓農(nóng)業(yè)項目。強化農(nóng)村基礎設施建設，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必定難成氣候。這里，我著重強調(diào)兩個進一步。深入推進水利建設三年大會戰(zhàn)，繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作 。啟動龍洞灣水庫前期工作 。這里我要特別強調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項目推進和建后管護的問題，在加快推進水利建設三年大會戰(zhàn)的實施意見中，提出以整鄉(xiāng)推進形式推進農(nóng)村安全飲 水工程建設，但在實施的過程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句 “ 拿不住 ” 就了事，嚴重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進全覆蓋。 二是要進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設與升級改造，著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α７€(wěn)步推進農(nóng)村電