【正文】 (二 )把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好宣傳動員工 作。會后，我縣將啟動滾動籌資方案 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定高度重視這一項(xiàng)工作。二是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏信任，害怕上當(dāng)受騙。三是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理缺乏信任，害怕醫(yī)生開大藥方，得不到實(shí)惠。 (三 )嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將云南省 規(guī)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄在醒目位置向農(nóng)民群眾張榜公布，并公示其藥品價格，讓 “ 參合 ”農(nóng)民知道，哪些藥品可以報銷，價格多少，做到明明白白的消費(fèi)。 (四 )加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)行。二是要嚴(yán)格資金管理措施，籌集到的基金要按時入賬，嚴(yán)禁拉用、挪用和貪污。四是要便民利民，做到縣、鄉(xiāng)、村三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合農(nóng)民現(xiàn)場減免和補(bǔ)償。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦對村級和鄉(xiāng)級門診病人的處方和減免情況進(jìn)行入戶核實(shí)，每月抽查的村級和鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 不少于 5 個，每個機(jī)構(gòu)抽查的門診病人資料不少于上月門診病人總數(shù)的 1%。為全面及時掌握全縣籌資進(jìn)度，從 7 月開始，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要安排專人負(fù)責(zé)收集、落實(shí)和上報工作，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 逢月必報 ” 的工作制度，即：每個月 30 日前必須向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室上報一次工作進(jìn)度，上報內(nèi)容包括：已參加合作醫(yī)療的五保戶、貧困戶、特困戶、正常家庭的戶數(shù)、人數(shù)，基金上劃從 8 月份始，在 8 月、 9 月、 10 月底分三次匯入縣財(cái)政專戶。 (六 )嚴(yán)格把握新農(nóng)合政策。為此，我縣由縣紀(jì)委牽頭，縣人大、政協(xié)、衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局參與，抽調(diào)有關(guān)人員組成兩個督查組分別對開化鎮(zhèn)、馬塘鎮(zhèn)、德厚鎮(zhèn)、紅甸鄉(xiāng)、簿竹鎮(zhèn)、平壩鎮(zhèn)、古木鎮(zhèn)、追栗街鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了督促檢查。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位的配合緊密性不夠，一些應(yīng)參加的特困、五保、孤兒未能參加新農(nóng)合。我們必須清楚認(rèn)識到：參加新農(nóng)合的人員必須是農(nóng)村戶籍的人員，違反規(guī)定，將不符合條件的人賈納入新農(nóng)合的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在此，還要強(qiáng)調(diào) ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對票據(jù)的管理，向農(nóng)民收取參合費(fèi)后，必須將相關(guān)票據(jù)開給農(nóng)戶，在 **年度新農(nóng)合的籌資工作中，全縣丟失了五本票據(jù)，這是一種嚴(yán)重失職行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全部是農(nóng)民群眾，他們中大多數(shù)人的素質(zhì)相對較低，嚴(yán)密的審批程序雖然能夠保證更加有效規(guī)范操作行為，并確?；鸬陌踩?，但也會降低辦事效率，為參合農(nóng)民帶來不便，特別是廣大農(nóng)村交通落后，有些農(nóng)民群眾進(jìn)一次城、趕一次街都很不容易。 (八 )協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，全面推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。衛(wèi)生局是牽頭單位，一方面要積極提出意見和建議，抓好具體工作的落實(shí)，建立一套對參合群眾的優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，降低醫(yī)療成本，讓農(nóng)民群眾 能夠切身感受到參加合作醫(yī)療的優(yōu)越性。財(cái)政局要負(fù)責(zé)做好扶持資金的預(yù)算和安排，要研究制定相關(guān)政策，制定好資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管。廣電局要做好宣傳工作，營造一個良好的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極做好滾動籌資的組織、宣傳動員及參合基金的收繳工作，并按時向縣委、政府及縣合管辦報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動 籌資情況。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是造福廣大農(nóng)民群眾的民心工程，也是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力措施，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上新臺階。 新農(nóng)合會議上的講話 (二 ) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 我縣新農(nóng)合制度建設(shè)工作在縣委、縣政府和各級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過全縣上下的共同努 力，已于 20xx 年實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，目前，已進(jìn)入鞏固和完善階段。一會兒，劉縣長還將作重要指示。 20xx 年全縣參合人數(shù)為 萬人，參合率達(dá)到 %，實(shí)現(xiàn)了上級要求的 90%以上的目標(biāo)，較 20xx 年提高了 7 個百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口的 “ 應(yīng)參盡參 ” 。 (二 )參合農(nóng)民受益程度穩(wěn)步提高。全縣平均補(bǔ)償率達(dá)到 %，參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕。 (三 )形成了新農(nóng)合制度建設(shè)與農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。通過實(shí)施新農(nóng)合，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到了 較快的發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迎來了前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠，衛(wèi)生得發(fā)展，政府得聲譽(yù)的三贏局面。因此，新農(nóng)合工作成績的取得來之不易，與各級黨委、政府的高度重視，相關(guān)部門的通力協(xié)作密不可分，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家并通過你們向所有關(guān)心、支持新農(nóng)合工作的同志們表示衷心的感謝 ! 二、明確任務(wù)，增強(qiáng)完成新的年度目標(biāo)的責(zé)任感與緊迫感 (一 )醫(yī)改方案對新農(nóng)合工作提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。醫(yī)改近期重點(diǎn)實(shí)施方案中也將加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)作為 20xx～ 20xx 年的五項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容之一，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障的狀況，切實(shí)減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時還對擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，規(guī)范基金管理，提高服務(wù)水平，做好制度銜接等內(nèi)容提出了階段性、可操作性 的具體要求。新農(nóng)合制度是我國醫(yī)療保障體系建設(shè)的重要組成部分，對推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層級醫(yī)療保障體系、有效減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。今年是深化醫(yī)改的啟動年，為了讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到醫(yī)改給他們生活帶來的變化，享受到更多的實(shí)惠，衛(wèi)生廳對今年新農(nóng)合工作任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，下發(fā)了《衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好 20xx 年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的 通知》，提出了三項(xiàng)新的目標(biāo)要求：一是20xx 年內(nèi)完成新農(nóng)合住院補(bǔ)償封頂線提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的 6 倍以上，二是參合農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)償比例提高 5 個百分點(diǎn)，三是開展門診統(tǒng)籌。對照衛(wèi)生廳提出的三項(xiàng)工作任務(wù)，我縣僅完成新農(nóng)合住院補(bǔ)償封頂線達(dá)到農(nóng)民年人均純收入 6 倍以上這一項(xiàng)工作任務(wù)，其他 “ 兩項(xiàng)目標(biāo) ” 的落實(shí)情況和實(shí)施進(jìn)度與上級要求還存在很大的差距，我們要提高認(rèn)識，自我加壓