【正文】 、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，以最講認(rèn)真的精神全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，為深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)總戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，面對 “ 四個(gè)全面 ” 同步推進(jìn)的新形勢新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都存在著觀念要適應(yīng)、認(rèn)識(shí)要提升、能力要增強(qiáng)、方法要改進(jìn)的問題。一要增強(qiáng) “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 教育的實(shí)效性。各級(jí)組織部門要認(rèn)真落實(shí)中央、省委的部署要求，加強(qiáng)調(diào)研和謀劃，找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新形式，拓展載體，確?；?動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，要堅(jiān)持抓好黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、反復(fù)學(xué)。二要增強(qiáng)能力培訓(xùn)的針對性。要緊扣全市轉(zhuǎn)型升級(jí)大局，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，按照 “ 缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么，需要什么、培訓(xùn)什么 ” 的原則，分類施教，分領(lǐng)域舉辦專題培訓(xùn)班，使廣大干部的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)有較大提升，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)上體現(xiàn)較高的專業(yè)水準(zhǔn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)黨委 (黨組 )貫徹執(zhí) 行民主集中制基本規(guī)則，完善 “ 三會(huì)一課 ” 、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，堅(jiān)持開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)。一是科學(xué)制定政策方案，解決好機(jī)構(gòu)改革人事安排的問題。在機(jī)構(gòu)改革中，合理地設(shè)置 機(jī)構(gòu)、科學(xué)地理順職能，是目標(biāo)、是任務(wù) 。要按照 “ 總體穩(wěn)定、突出發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、市縣統(tǒng)籌、消化超配 ” 的原則，制定好有關(guān)政策方案，嚴(yán)格規(guī)范操作，穩(wěn)妥有序地完成有關(guān)人事安排和班子調(diào)整工作，充分用好改革 “ 紅利 ” 。對涉改單位的干部，要關(guān)心愛護(hù)，在堅(jiān)持個(gè)人服從組織的前提下，盡量考慮得周到一些、安排得合理一些，充分發(fā)揮他們的聰明才智。二是規(guī)范干部選任程序，解決好制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。認(rèn)真落實(shí)干部選任事前預(yù)審、事后備案制度，推行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證干部選任工作步驟不亂、環(huán)節(jié)不少，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。三是提高干部考察質(zhì)量，解決好 “ 帶病提拔 ” 的問題。要增加任前考察深度，重視從普通干部群眾、鄉(xiāng)語口碑中了解干部，評(píng)價(jià)每一名干部都要能拿得出幾條有 說服力的理由和事例，講得出個(gè)子丑寅卯。特別要注重 “ 兩核查 ” ，一要核查檔案，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷 。對擬提拔人選、廳級(jí)以上后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)要實(shí)行 “ 凡提必核 ” ，核實(shí)工作未完成的考察對象，黨委 (黨組 )會(huì)議不得研究任用。對照中央關(guān)于 “ 各級(jí)黨 政領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部總體按六分之一到五分之一的比例統(tǒng)籌把握 ” 的要求，我市年輕干部的培養(yǎng)使用還有較大差距。注重實(shí)踐鍛煉，在基層一線磨練年輕干部，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)?zāi)贻p干部。同時(shí)，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，為換屆做好干部儲(chǔ)備。五是嚴(yán)格干部交流制度，解決好隊(duì)伍活力不足的問題。干部流動(dòng)起來，既能激發(fā)隊(duì)伍活力，也能鍛煉培養(yǎng)干部。要探索完善、嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度，對關(guān)鍵崗位、任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行剛性交流，定期開展機(jī)關(guān)內(nèi)部的輪崗交流，使干部跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的大交流成為常態(tài)。 (三 )強(qiáng)化日常監(jiān)督，在從嚴(yán)管理干部上下功夫。一要勤抓平時(shí)。堅(jiān)持和完善提醒、函詢、誡勉辦法，落實(shí)談心談話制度，對存在 “ 四氣 ” 的干部及時(shí)預(yù)警提醒。落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力。作風(fēng)建設(shè)是永恒課題。要繼續(xù)抓好整改落實(shí)，對照整改方案實(shí)行臺(tái)賬式管理，一條一條地落實(shí)整改承諾，絕不允許出現(xiàn) “ 爛尾工程 ” 。要始終保持反 “ 四風(fēng) ” 高壓態(tài)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)常分析黨員干部隊(duì)伍中存在的 “ 四風(fēng) ”“ 四氣 ” 問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。組織開展專項(xiàng)檢查，加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，推動(dòng)集中反 “ 四風(fēng) ” 、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。突出監(jiān)督的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盯緊盯牢、管住管好。要繼續(xù)抓好 6 項(xiàng)重點(diǎn)整治，強(qiáng)力整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、跑官要官及說情打招呼、 “ 三超兩亂 ” 、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、 “ 裸官 ” 等 6 個(gè)方面的突出問 題。認(rèn)真落實(shí)中組部和省委組織部的要求，嚴(yán)格抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)和干部人事檔案專項(xiàng)審核，不放過任何疑點(diǎn)。四要嚴(yán)抓問責(zé)。組織部門在干部管理監(jiān)督工作中，一定要有認(rèn)真的態(tài)度、較真的勁頭，在問責(zé)上實(shí)行 “ 零容忍 ” ，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。 在用好 “ 負(fù)激勵(lì) ” 的同時(shí)，要注重 “ 正激勵(lì) ” 。敢于為發(fā)展擔(dān)當(dāng)、為干部擔(dān)責(zé)，主動(dòng)為一心干事興業(yè)的干部講公道話、撐腰鼓勁，讓干部 “ 為官 ” 想為、敢為、有為，絕不能聽風(fēng)就是雨，隨意給干部扣帽子、打棍子。 (四 )強(qiáng)化管黨責(zé)任，在提升基層黨建水平上下功夫。省委 組織部、省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦下發(fā)了《關(guān)于鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果扎實(shí)推進(jìn) 20xx 年基層黨組織建設(shè)的通知》，明確了今年基層黨建 10 個(gè)方面的工作重點(diǎn)和要求，我們要樹牢大抓基層的導(dǎo)向，逐項(xiàng)對照，確保完成。強(qiáng)調(diào)，要 “ 把抓好黨建作為最大的政績 ” 。探索任用干部看黨建的具體辦法，讓抓好黨建的干部脫穎而出，對那些不重視黨建導(dǎo)致出問題的干部要追責(zé)、要調(diào)整。加大非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、農(nóng)民合作社等建立黨組織的力度，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地黨的組織和工作覆蓋。強(qiáng)化陣地意識(shí)，推動(dòng)黨組織由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸，做 到哪里有群眾，哪里就有黨的組織和黨的工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)是強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，真正建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要提升服務(wù)功能，積極推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，鞏固完善黨小組建設(shè)、街道黨工委 “ 大工委制 ”“ 黨旗飄樓棟、服務(wù)百姓家 ”等經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)基層治理法治化，注重發(fā)揮基層組織在落實(shí)依法治國中的重要作用，強(qiáng)化依法辦事意識(shí)，健全村級(jí)民主管理、民主協(xié)商制度，完善 “ 四議兩公開 ” 工作法，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，著力筑牢基層基礎(chǔ)。開展新一輪軟弱渙散基層黨組織