【正文】 一月一總結(jié)、一月一建議、一月一點評的工作推進機制。對接省政府出臺加快辦事效率十條意見要求，采取多項措施提升機關(guān)辦事效率。 ⒊ 質(zhì)監(jiān)建設(shè)蓬勃開展。 “ 七一 ” 期間，全系統(tǒng)有 12 個黨支部、 44 名黨員分別受到省、市局黨組以及當?shù)乜h (市 )委和工委的表彰。切實履行 “ 一崗雙責 ” ，圍繞干部人事、設(shè)備采購、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系，初步形成具有南平質(zhì)監(jiān)特色的廉政風險點分析 和防范管理機制。 奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。在此，我謹代表市局黨組，向各位領(lǐng)導，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝 ! 我們也清醒地認識到，南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)管力量薄弱還有部分 工作不到位。二是技術(shù)機構(gòu)檢測能力還不能滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要。三是落實企業(yè)主體責任的工作仍然艱巨。 二、 20**年主要工作任務(wù) 20**年是 “ 十二五 ” 規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年，我們將迎來黨的的召開，做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠、意義重大。 圍繞上述目標， 20**年要重點做好以下幾個方面工作： (一 )夯實基礎(chǔ)，以質(zhì)取勝，積極推進質(zhì)量強市 質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作，是 興市之道、強市之策、立市之本，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益。 ⒈ 扎實推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。以名牌戰(zhàn)略、特種設(shè)備安全、質(zhì)量管理培訓等質(zhì)監(jiān)服務(wù)為 “ 質(zhì)量興園 ” 活動 重點，著力夯實企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，切實提高 “ 質(zhì)量興園 ”活動成效。一是全面實施政府質(zhì)量獎勵制度。通過省、市兩級質(zhì)量獎的評選，充分發(fā)揮政府導向作用，樹立新的質(zhì)量標桿，增強社會質(zhì)量意識，推動全市質(zhì)量工作上新臺階。加大名牌培育力度，拓寬引導扶植渠道，提高企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性，推動名牌生產(chǎn)企業(yè)在其關(guān)鍵質(zhì)量崗位，配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的質(zhì)量管理人員。 加強福建名牌產(chǎn)品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒名牌產(chǎn)品行為，維護名牌產(chǎn)品企業(yè)合法權(quán)益，對已過有效期仍在使用 “ 福建名牌 ” 標志的行為開展監(jiān)督檢查。緊扣發(fā)展主題，加強調(diào)研分析，科學編制產(chǎn)品質(zhì)量分析報告和各縣 (市 )產(chǎn)品質(zhì)量形勢評價報告，提高報告的針對性、有效性和權(quán)威性 。 ⒊ 著力提高質(zhì)量 管理水平。深入執(zhí)行《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，完善機制，確立重點，強化層級、部門聯(lián)動。二是健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。同時，以建立質(zhì)量獎勵制度為契機，大力宣貫先進質(zhì)量管理方法，推動 企業(yè)積極貫徹卓越績效評價準則，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品競爭力。充分利用我市歷史悠久、資源豐富的區(qū)域特色，強化地理標志產(chǎn)品的保護和建設(shè)工作，基本形成以國家地理標志保護產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品為主體的名優(yōu)產(chǎn)品群體。在《地理標志產(chǎn)品 武夷紅茶》省地方標準批準發(fā)布后，促進生產(chǎn)企業(yè)積極申請和使用專用標志。進一步加大地理標志產(chǎn)品保護工作的力度，提升監(jiān)管水 平，對獲準使用專用標志企業(yè)加強監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。 ⒈ 進一步創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。繼續(xù)規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作，嚴格實施準入制度。加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加大巡查、暗訪力度，落實退出機制，督促獲證企業(yè)落 實主體責任。一方面加強食品安全信息傳送，確保信息的及時性和準確性，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理 。三要健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機制。對外加強各有關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作，重點加強與食安辦、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立全市食品行業(yè)和監(jiān)管人員以及市食安辦、工商、農(nóng)業(yè)等相關(guān)成員單位的企業(yè)飛信群 ，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，實時更新工作動態(tài)，實現(xiàn)質(zhì)量安全信息共享，及時控制風險，消除隱患，防患未然。以提高風險企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰橹c，制定培訓計劃，分重點、分階段地組織相關(guān)企業(yè)出廠檢驗人員進行檢驗?zāi)芰ε嘤?。一是貫徹落特種設(shè)備安全監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。二是打造高素質(zhì)的特種設(shè)備安全隊伍。三是全面推進特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管。四是落實特種設(shè)備安全主體責任。五是提高特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員技術(shù)技能。六是繼續(xù)加大 “ 打非治違 ” 工作力度。七是加大電梯安全監(jiān)管力度。八是進一步完善特種設(shè)備突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案，督促和指導特種設(shè)備使用單 位制訂有效的專項預案并組織演練。科學制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管體系，進一步規(guī)范獲證企業(yè)的生產(chǎn)行為。強化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施，加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。一是堅持圍繞中心，組織開展農(nóng)資、水泥、建材等重要產(chǎn)品的專項執(zhí)法打假系列行動，嚴厲打擊制假售假違法行為。三是圍繞難點，加大對高速公路、省內(nèi)國道沿線加油站短斤少兩和油品質(zhì)量的專項執(zhí)法行動，加強計量器具強制檢定和定量包裝商品凈含量抽查，加強機 動車安檢機構(gòu)管理。五是進一步建立完善聯(lián)系機制。對內(nèi)要建立與食品、特安等相關(guān)業(yè)務(wù)科室更加緊密型的工作關(guān)系，使稽查打假工作進一步深入到本部門監(jiān)管工作中 。 (三 )服務(wù)大局，穩(wěn)中求進，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 促發(fā)展是科學發(fā)展的個中要義，落實科學發(fā)展觀，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是這一時期 質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟發(fā)展要求，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。一要以標準促發(fā)展。全力服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭浦城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣項目得到省局批準，重點督促指導在 建的 2 個第七批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、 3 個第六批省級示范區(qū)項目建設(shè)，確保按時驗收。加快實施標準戰(zhàn)略，引導企業(yè)參與國內(nèi)外標準化活動，重點引導松溪縣木茶具產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，制定實施《木茶盤》企業(yè)聯(lián)盟標準，爭取啟動制定《木茶盤》省地方標準，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。致力 推進服務(wù)業(yè)標準化，指導南平民政系統(tǒng)開展《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)規(guī)范》等 3 個省地方標準的制定，提高行政機關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量 。二要以計量促和諧。繼續(xù)按照 “ 項目合作、資源共享、同步發(fā)展 ” 的市縣計量技術(shù)機構(gòu)改革思路，優(yōu)化資源配置，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高全市計量技術(shù)機構(gòu)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。加強計量器具檔案的信息 化建設(shè)，實現(xiàn)與計量檢定系統(tǒng)的并網(wǎng)核查，及時掌握檢定情況。加強與省計量院的合作，開展節(jié)能減排省控企業(yè)的 BOD 在線檢測 。繼續(xù)推進計量檢測體系認證，推動重點耗能企業(yè)按照 ISO10012 國際標準建立測量管理體系，指導中小企業(yè)加強計量管理，完善計量檢測體系，提高計量保證能力，促進企業(yè)的節(jié)能降耗 。 ⒊ 服務(wù)保障民生。進一步抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管工作，從源頭保證定量包裝商品凈含量的計量準確。繼續(xù)做好電能表、水表、燃氣表等民用三表安裝前的首 次強制檢定工作。我們必須把強質(zhì)監(jiān)作為履行職能的重要支撐，大力加強自身建設(shè)，樹立法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)的新形象。一要規(guī)范執(zhí)法行為。深化推進 “ 開門審案 ” 和 “ 全程說理執(zhí)法 ” 工作，市局和各縣 (市 )局要有 2 個以上行政處罰案件運用說理式執(zhí)法的方式辦理，組織開展模擬聽證競賽活動。貫徹實施《行政強制法》，落實執(zhí)法責任制，強化案卷評查制，加強對行政處罰自由裁量權(quán)行使情況的督查，將法制監(jiān)督落實到行政執(zhí)法活動的各個層面。完善行政執(zhí)法與司法銜接機制，進一步加強與檢察院、法院和公安等部門的聯(lián)系，積極探索與相關(guān)部門建立執(zhí)法工作協(xié)商指導機制，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。四要強化法制宣傳。 ⒉ 建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)。二是進一步加強與高校、科技部門的合作，繼續(xù)抓好《土壤中稀土對茶葉中稀土含量相關(guān)性研究》、《活性炭生產(chǎn)過程磷酸回收液鐵離子去除技術(shù)研究》等科技項目的攻關(guān)，提升科技對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支撐能力。 ⒊ 建設(shè)文化質(zhì)監(jiān)。推進學習型黨組織建設(shè)，落實機關(guān)黨建工作責任制，積極創(chuàng)建第六屆黨建先進單位，深入開展 “ 學先進、轉(zhuǎn)作風，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率 ” 主題活動，實施 “ 下基層、訪民情、強質(zhì)監(jiān) ” 活動，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口。二是加強干部隊伍建設(shè)。持續(xù)深入開展崗位練兵活動，采取多形式、多舉措來促進干部履職能力的提升。認真抓好質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)方案的組織實施，以服務(wù)發(fā)展為目標，不斷推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 同志們，站在新的歷史起點上，我們使命光榮、重任在肩。剛才，我們觀看了展示 20**年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成果的專題片，表彰了 20**年度質(zhì)量振興先進單位和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進單位、先進個人，簽訂了《 20**年質(zhì)量振興工作目標》，張劍同志對過去一年的工作進行了回顧，并就今年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作了安排，目標明確，措施得力，我完全同意。 下面，我講三點意見： 一、認清形勢，深化認識，切實增強做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的決心和信心 20**年，全市各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導，強化措施，突出重點，狠抓落實，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了可喜的成績。全市各縣、市、區(qū)都開展了質(zhì)量興縣 (市、區(qū) )活動，我市成為全省第一批 100%開展質(zhì)量興市活動的地級市。 (二 )實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。去年，全市新增中國名牌產(chǎn)品 2 個，獲得國家免檢產(chǎn)品 7 個，湖北名牌產(chǎn)品 16 個。 (三 )專項整治工作取得階段性成果。通過出臺方案，制定制度，強化督辦，各項專項整治任務(wù)有條不紊、有聲有色地落實，特別是質(zhì)監(jiān)部門 6 個 100%目標任務(wù)的如期完成，為全市 12 個 100%目標的實現(xiàn)做出了貢獻。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了食品、農(nóng)資、建材等專項打假行動，有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。 (五 )質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實有效。省級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 業(yè)達到 12 家。 上述成績的取得，是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進、頑強拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我謹代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝 ! 在看到成績的同時 ,我們也要清醒地認識到 ,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會質(zhì)量意識有待進一步提高。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進一步加大。三是名牌創(chuàng)建后